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BASES DEL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
Fuente: SENPLADES
Elaboración: Equipo Técnico del Observatorio Económico y Social de Tungurahua
Se denomina matriz productiva al conjunto interactuante e in-
terrelacionado existente entre los distintos actores sociales que
desarrollan actividades productivas enlazadas directamente con
productos, procesos productivos y relaciones sociales; es decir,
la forma como se organiza la sociedad para producir determina-
dos bienes y servicios relacionando a sus involucrados, tendien-
tes a establecer patrones de especialización.
Con la transformación del patrón de especialización; que es el
cambio de la producción primaria exportadora, hacia la pro-
ducción diversicada con mayor valor agregado, conocimiento
y biodiversidad se logrará establecer la presencia ecuatoriana
alrededor del mundo.
La nalidad del cambio de la Matriz Productiva es generar un
mayor valor agregado a la economía productiva del país a tra-
vés de la construcción de una sociedad del conocimiento. Se
fundamenta en transformar el modelo de generación de riqueza,
pasando de sus características concentradoras, excluyentes y
basadas en recursos naturales; hacia un enfoque democrático,
incluyente y fundamentado en el conocimiento y capacidades
de los ecuatorianos.
Según el Folleto Informativo I, Revolución productiva a través
del conocimiento y el talento humano, los ejes para la transfor-
mación de la matriz productiva son:
1. Diversicación productiva basada en el desarrollo de indus-
trias estratégicas-renería, astillero, petroquímica, metalurgia y
siderúrgica y en el establecimiento de nuevas actividades
productivas-maricultura, biocombustibles, productos forestales
de madera que amplíen la oferta de productos ecuatorianos y
reduzcan la dependencia del país.
2. Agregación de valor en la producción existente mediante la
incorporación de tecnología y conocimiento en los actuales pro-
cesos productivos de biotecnología (bioquímica y biomedicina),
servicios ambientales y energías renovables.
3. Sustitución selectiva de importaciones con bienes y servicios
que ya actualmente son producidos, pero que se pueden susti-
tuir en el corto plazo: industria farmacéutica, tecnología (softwa-
re, hardware y servicios informáticos) y metalmecánica.
4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos, prove-
nientes de actores nuevos; particularmente de la economía po-
pular y solidaria, o que incluyan mayor valor agregado en los
sectores de alimentos frescos y procesados, turismo, confec-
ciones y calzado. Con el fomento a las exportaciones busca-
mos también diversicar y ampliar los destinos internacionales
de nuestros productos. Secretaría Nacional de Planicación y
Desarrollo. (2012).
Lo que se busca es organizar la producción partiendo del cono-
cimiento y las relaciones sociales generando sostenibilidad en
el mundo. Razón por la cual la Secretaría Nacional de Planica-
ción y Desarrollo (SENPLADES) y todos sus stakeholders, han
identicado 14 sectores productivos y 5 industrias estratégicas
para el proceso de cambio de la matriz productiva del Ecuador,
facilitando la efectiva interrelación entre la políticas públicas y
sus áreas de intervención con las industrias.
Industrias consideradas en la Matriz Productiva, según Sectores
INDUSTRIAS
1) Alimentos frescos y procesados
2) Biotecnología (bioquímica y biomedicina)
3) Confecciones y calzado
4) Energías renovales
5) Industria Farmacéutica
6) Metalmecánica
7) Petroquímica
8) Productos forestales de madera
9) Servicios ambientales
10) Tecnología (software, hardware y servicios in-
formáticos)
11) Vehículos, automotores, carrocerías y partes
12) Construcción
13) Transporte y logística
14) Turismo
SECTORES
BIENESSERVICIOS
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Industrias Estratégicas consideradas en la Matriz Productiva
Matriz productiva actual
Matriz productiva que se desea obtener
INDUSTRIAS ESTRATÉGICAS
Industria
Renería
Astillero
Petroquímica
Metalurgia
(cobre)
Siderúrgica
Posibles bienes o servicios
Metano, butano, propano,
gasolina, queroseno, gasoil
Construcción y reparación
de barcos, servicios
asociados
Urea, pesticidas, herbicidas,
fertilizantes, foliares,
plásticos, bras sintéticas,
resinas
Cables eléctricos, tubos,
laminación
Planos, largos
Proyectos
Renería del Pacíco
Implementación de
astillero de Posorja
Estudios para la
producción de urea
y fertilizantes nitrogenada
Planta Petroquímica Básica
Sistema para la
automatización de
actividades de catastro
seguimiento y control
minero, seguimiento, control
y scalización de labores a
gran escala
Mapeo geológico a
nivel nacional
Fuente: SENPLADES
Elaboración: Equipo Técnico del Observatorio Económico y Social de Tungurahua
Fuente: SENPLADES
Fuente: SENPLADES
El vicepresidente de la República, Jorge Glas Espinel en confe-
rencia sobre el cambio de la matriz productiva en la Universidad
Técnica de Ambato, manifestó que se debe cambiar esta con
la nalidad de establecer la sostenibilidad de la economía en el
tiempo sin depender únicamente del petróleo, es fundamental
establecer procesos de investigación, innovación, desarrollo e
inversión enfocados en la multidiversidad del pensamiento, a lo
que denominó “economía del conocimiento”.
Según el Vicepresidente, el cambio de la matriz productiva per-
mitirá contar con:
• Nuevos esquemas de generación, distribución y redistribu-
ción de riqueza.
• Reducción de la vulnerabilidad de la economía ecuatoriana.
• Eliminación de las inequidades territoriales.
• Incorporación de nuevos actores al desarrollo del mercado.
• Generación de riqueza utilizando las capacidades y conoci-
mientos de la población.
Adicionalmente, manifestó que el rol de los sectores estratégi-
cos enfocados en la inversión, el talento humano y la innova-
ción tecnológica pretenden desarrollar infraestructuras, generar
empleo, transferir tecnología, consolidar inversiones de secto-
res estratégicos, mejorar la competitividad sistémica y atraer la
inversión nacional e internacional.
Posteriormente, hizo una comparación de cómo se manejaba
la matriz productiva anterior en relación con la matriz produc-
tiva que se desea obtener, que de forma gráca se presenta a
continuación:
Exportamos materia prima
Escasa participaci—n
de talento
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Finalmente, se abrió una rueda de preguntas, entre una de ellas
planteadas en relación a la Provincia ¿En qué aspectos Tungu-
rahua contribuye en el desarrollo y ejecución de la matriz pro-
ductiva?, respondió que el porcentaje de contribución de Tun-
gurahua al PIB Nacional es bajo, pero que se puede incrementar
a través del desarrollo de cadenas productivas, que en esta
zona geográca se enfocaría en aspectos alimentarios y lácteos
tecnicados con centros de acopio; serán necesarias reformas
agrarias y la participación directa de la Academia a través de la
Universidad Técnica de Ambato. Un ejemplo analizado fue la
industrialización de la papa, mediante la generación de harina
de papa que sustituya la importación de harina de trigo.
En conclusión, la transformación de la matriz productiva con-
vertirá al país en generador y exportador de mayor valor agrega-
do a través del aprovechamiento del conocimiento y el talento
humano ecuatoriano, con inclusión de nuevos actores sobre la
base de una adecuada redistribución y equidad, asegurando de
esta manera el Buen Vivir para la población actual y la venidera.
EL DINERO ELECTRÓNICO
En países industrializados como Estados Unidos, Japón, Ca-
nadá, Inglaterra, Alemania, Francia e Italia entre otros, el pago
de las transacciones de compra venta de bienes y servicios por
pequeños o grandes que sean, se lo hace a través de una tarjeta
de crédito, de débito o cheque, por ejemplo pagar el parqueo,
la compra de una hamburguesa, de un pantalón, del combus-
tible, sólo para citar algunos casos, facilitando la negociación
en forma segura, ágil y exacta en tiempo real sin la necesidad
de la presencia física del dinero; de hecho, casi el 80% de las
transacciones en esos países se efectúan así porque en todo
lugar preeren ejecutar los pagos y cobros mediante estos me-
canismos electrónicos, al contrario de nuestras economías tra-
dicionalistas que no estamos seguros si no vemos y tenemos en
nuestras manos las monedas y billetes.
Referencias Bibliográcas
• Secretaria Nacional de Planicación y Desarrollo, SENPLA-
DES. Cambio de la Matriz Productiva.
• Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, Sectores
Estratégicos al cambio de la Matriz Productiva.
• http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/
downloads/2013/01/matriz_productiva_WEBtodo.pdf
• http://www.ekosnegocios.com/revista/pdfTemas/736.pdf
Observatorio Económico y Social de Tungurahua (OBEST) –
Universidad Técnica de Ambato.
Ing. César A. Guerrero V.
