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EL BONO DE DESARROLLO HUMANO
A partir de septiembre de 1998, el Estado Ecuatoriano en el Go-
bierno de Jamil Mahuad implementó una ayuda monetaria co-
nocido entonces, con el nombre de Bono Solidario, siendo las
principales beneciarias las madres de familia de bajos recursos
y las personas de edad avanzada y con discapacidad, quienes
recibían $15,10 y $7,60 respectivamente.
En el Gobierno de Lucio Gutiérrez recibe el nombre de Bono de De-
sarrollo Humano, implementando entonces una beca escolar cuya
nalidad fue insertar y mantener en el sistema educativo a los hijos
de las familias pobres. Para entonces las madres de familias pobres
recibían $15,00 y los ancianos y discapacitados $11,50.
En el 2007 en el Gobierno de Rafael Correa, el Bono de Desarro-
llo Humano incrementa su valor a $30,00 Para Agosto del 2009
aumenta a $35 y en enero del 2013 a $50 mensuales hasta la ac-
tualidad. Estos valores son entregados a madres de familia que
se encuentran bajo la línea de pobreza; adultos mayores con 65
años de edad o más, que vivan en condiciones de vulnerabilidad
y que no se encuentren aliados al IESS; y, personas con disca-
pacidad que de igual manera se encuentren en condiciones de
vulnerabilidad y que no estén aliadas al IESS.
Entre los objetivos de BDH están:
• Garantizar a las familias un nivel mínimo de consumo.
• Contribuir con la disminución de desnutrición crónica y en-
fermedades inmuno-reversibles en niñas y niños de hasta
5 años.
• Promover la matriculación escolar y su permanencia a los
niños y niñas de 6 a 16 años
• Reducir el empleo infantil
• Cuidar y proteger al adulto mayor y personas con limitacio-
nes físicas y mentales.
Existen diferentes causas por las que los beneciarios de BDH
pueden dejar de percibir este benecio que otorga el gobierno,
en virtud que las bases de datos son depuradas periódicamen-
te. Las causas por las que una persona puede dejar de cobrar
son varias:
• La mayoría de beneciarios sale porque ha mejorado su
índice de bienestar familiar: mayor acceso a servicios bá-
sicos, vivienda, trabajo, educación, salud, bienes, seguro
social, etc.
• El Bono de Desarrollo Humano es para jefas de hogar con
hijos de hasta 18 años. Si sus hijos han superado esta edad
es posible que sea eliminada de la base de datos del Re-
gistro Social.
• Personas que ahora han pasado a recibir el Bono Joaquín
Gallegos Lara.
• Quienes no cumplan con el compromiso de corresponsa-
bilidad (llevar a los niños a la escuela y al Centro de Salud).
• El fallecimiento es otra causa de exclusión.
En la siguiente tabla se puede observar el número de personas
que se encuentran habilitadas para recibir el BDH, por provincia
y tipo de beneciario durante el primer semestre de este año.
A NIVEL NACIONAL
Y TUNGURAHUA
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En la gura 1 se observa las 11 provincias que tienen mayor
número de personas habilitadas para el cobro del BDH.
Guayas es la provincia con mayor número de habilitados con
22.5% respecto al total nacional, esto signica un gasto de
19.340.550 USD al gobierno por el BDH, seguida de Manabí
13.8% de habilitados, Los Ríos 7.6%, Pichincha 6.4%, Esme-
raldas 4.6%, Chimborazo 4.4%, Cotopaxi 4%, El Oro 3.8%, en
onceavo lugar aparece Tungurahua con 3.7%, que representa
un benecio de 3.146.200 USD para las personas habilitados en
nuestra provincia, nalmente el 20.3% se dividen el resto de las
provincias del País, la entrega del BDH tiene relación directa-
mente proporcional al nivel de pobreza de la Provincia.
En la gura 2 se observa que las madres de familia de bajos re-
cursos son las mayores habilitadas del BDH con 60%, seguido
de los adultos mayores 33%, personas con discapacidad 5% y
nalmente menores de edad con discapacidad el 2%.
Según datos del INEC, la proyección de la población en este año
es de 16’027.466 habitantes y con los datos proporcionados por el
MIES se puede determinar que el 10,7% de la población total se
encuentra habilitada para la obtención del BDH en lo que va del año
y de igual manera sucede en Tungurahua en donde el 11,4% se en-
cuentra habilitada con respecto a la población total de la provincia.
Tabla 1. PERSONAS HABILITADAS AL PAGO DEL BONO DE
DESARROLLO A NIVEL NACIONAL
PRIMER SEMESTRE 2014
PROVINCIAS
AZUAY
BOLIVAR
CAÑAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
FCO DE ORELLANA
GALAPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RIOS
MANABI
MORONA SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
SANTA ELENA
SANTO DOMINGO DE
LOS TSACHILAS
SUCUMBIOS
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
ZONA NO DELIMITADA
TOTALES
Madres
41051
22968
17637
11682
41934
41123
33390
53791
13905
223
240409
28911
37132
86380
150095
14649
10565
5922
52553
29857
28380
17322
32947
8981
4307
1026114
Adultos
Mayores
33090
14634
13149
9646
29061
24661
25545
18964
3561
316
117056
20272
30334
38019
70633
4832
3152
2423
46395
12454
13660
5210
26748
3875
1454
569144
Personas con
Discapacidad
4822
1657
1501
1271
3384
2399
4854
3799
908
45
21376
2510
3961
4915
12867
901
818
466
7759
2229
2569
1304
2708
887
215
90125
Menores con
Discapacidad
4822
1657
1501
1271
3384
2399
4854
3799
908
45
21376
2510
3961
4915
12867
901
818
466
7759
2229
2569
1304
2708
887
215
90125
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
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En comparación al año anterior se puede determinar que el porcentaje de habilitados al BDH ha disminuido el 18% en madres de
bajos recursos, en adultos mayores disminuyo en 3.5%, en personas con discapacidad se incrementó en 2.5% y en menores de
edad con discapacidad su incremento fue del 15.8%.
En Tungurahua 32947 madres se benecian con el BDH es decir
52% de la totalidad de habilitados de la provincia, seguido de
26748 adultos mayores 43%, 2708 personas con discapacidad
4% y nalmente 521 menores de edad con discapacidad tan
solo 1%.
El BDH es uno de los pilares del sistema de protección social
de nuestro país, los beneciarios en cada una de las provincias
logran tener un mejor acceso a la alimentación, salud o educa-
ción, priorizando las necesidades de cada familia, además que
con esta ayuda se busca reducir el trabajo infantil y mejorar la
calidad de vida de la tercera edad y personas con limitaciones
físicas o mentales, este tipo de programas son experiencias ex-
tendidas en América Latina pues los organismos internacionales
se han encargado de sostenerlos y aplaudirlos desde sus estu-
dios de impacto.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
Fuente: Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AMBATO
Elaboración: OBEST.
Referencias
Ministerio de Inclusión Económica y Social, Distrito MIES - AM-
BATO
Observatorio Económico y Social de Tungurahua (OBEST) – Uni-
versidad Técnica de Ambato.
Econ. Tatiana Vayas
Lic. Sandra Garcés
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