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PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN
TUNGURAHUA
LICETT CAROLINA FREIRE PAREDES
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Figura 1. Permisos de Construcción en Ecuador y Tungurahua
Periodo 2012 - 2014
Figura 2. Permisos de Construcción por tipo de obra en Tungurahua
Año 2014
Boletín de Coyuntura, N
o
10, Septiembre 2016
Introducción
Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial Ambato 2020, en su
Art. 147 de la Sección Tercera del Permiso de Edicación indica
que un permiso de edicación “es la autorización para desarrollar
en un predio o predios, determinadas obras de nueva construc-
ción, reconstrucción, remodelación y/o ampliación…”. En el año
2014 Tungurahua ocupa el octavo lugar a nivel nacional con 1.651
permisos que representan el 6,07% del total.
El presente artículo realiza un análisis general sobre propósitos de
construcción, tipo de obra, fuentes de nanciamiento y materiales
utilizados a nivel nacional y de manera especíca en la provincia
de Tungurahua, utilizando datos ociales del INEC de la Encuesta
Anual de Edicaciones 2012, 2013 y 2014, basada en los permisos
de construcción concedidos por los Gobiernos Autónomos Des-
centralizados Municipales.
Resumen
En este artículo se realiza un análisis general sobre las variaciones
registradas en el periodo 2013-2014 de permisos de construcción
en Tungurahua, en cuanto a, tipo de obra y usos, sean residencia-
les o no residenciales. Se muestra también las preferencias de los
constructores por fuentes de nanciamiento propias o provenientes
de préstamos, los materiales predominantes utilizados en cimien-
tos, estructura, cubierta y paredes de edicaciones y el otorga-
miento de permisos por metro cuadrado. En 2014, en la provincia
se evidencia incremento del número de permisos con respecto a
2013 de acuerdo a información obtenida de la encuesta de edi-
caciones del Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC.
Abstract
In this article a general analysis on the variations registered in
2013-2014 period of the construction permits issued in Tungu-
rahua, according to type of building and uses, between residen-
tial and non-residential. It also shows builders preferences when
they have to decide between using their own nancial sources
or bank credits, materials used mainly in the foundation, structu-
res, roof and walls of buildings and the permission given by the
square meter. In 2014, in the province of Tungurahua, there was
registered an increase of permissions granted compared to 2013
according to the information obtained from the survey for buil-
dings of the National Institute of Statistics and Census.(INEC).
Palabras clave:
Permisos de construcción, tipo de obra, residencial, materiales pre-
dominantes, Tungurahua
Keywords:
Construction permissions, type of buildings, residential, main ma-
terials, Tungurahua.
1
Ingeniera Comercial – Analista de Investigación y Desarrollo del Observatorio Económico y Social
de Tungurahua – UTA
Contenido
A nivel nacional el otorgamiento de permisos de construcción des-
de el año 2009 ha presentado crecimientos anuales hasta el año
2011, siendo el 2009 el más representativo con un crecimiento del
12,07% con 38.835 permisos. A partir del 2012 hasta el 2014 se
evidencia una tendencia decreciente, es así, que en el año 2014 la
disminución es más signicativa con 18,53% respecto al año 2013.
A pesar de esta tendencia decreciente en el país, Tungurahua pre-
senta, en el 2014, un incremento de 5,09%.
Del total de permisos otorgados en la provincia, en lo referente a
tipo de obra el 87,89% son concedidos para nuevas construc-
ciones con 1.451 permisos, el 11,93% para ampliación con 197
permisos y para reconstrucción 0,18%, únicamente 3 permisos. En
2014, las nuevas construcciones tienen un incremento mínimo de
2,62% respecto al 2013, mientras que en ampliaciones se eviden-
cia un incremento importante de 25,48%.
Según el uso de la edicación, en su mayoría los permisos otorga-
dos son para uso residencial con el 83,34%, no residencial 9,93%
y para uso mixto el 6,72%. Del total residencial, el 73,62%, (1.013
permisos) son concedidos para residencia unifamiliar, el 15,26%
para residencia de dos o más familias con 210 permisos y el
11,12% para tres o más familias con 153 permisos, observando
una inclinación signicativa por viviendas unifamiliares. La tenden-
cia ha sido creciente en el año 2014 para residencia de una y dos
familias con un incremento de 10,47% y 11,70% respectivamente,
mientras que para residencias de tres o más familias existen una
disminución importante de 19,05%.
Pag 11-12
Figura 3. Permisos de Construcción por uso de la edificación en Tungurahua
Año 2014
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Carolina Freire/ Permisos de Construcción en Tungurahua
Figura 4. Permisos de Construcción por tipo de residencia en Tungurahua
Año 2014
Figura 6. Distribución de los permisos de construcción según fuentes de
nanciamiento
Año 2014
Figura 8. Permisos de construcción, según metro cuadrado
Tungurahua 2014
Figura 7. Distribución de los permisos de construcción, según recursos
provenientes de préstamos
Año 2014
Figura 5. Permisos de Construcción para uso no residencial en Tungurahua
Año 2014
Para uso no residencial, es decir, uso comercial e industrial, se ha
otorgado el 52,44% y 10,37% de permisos respectivamente, la
diferencia 37,20% se distribuye en diferentes propósitos de cons-
trucción tales como: edicios administrativos (público), educación
particular y pública, cultura, complejos recreacionales, hospitales,
clínicas y otros de salud particular y público, transporte y comuni-
cación, iglesias, templos y anes, y otros.
Las fuentes de nanciamiento declaradas en los permisos de cons-
trucción en el 2014 corresponden al 90,13% con recursos propios
y el 9,87% con recursos provenientes de préstamos. En lo referen-
te a este último, el 31,90% declara que su fuente de nanciamiento
es de préstamos de otros bancos, el 30,06% de préstamos otor-
gados por: el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
- BIESS, Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas del
Ecuador - ISSFA o Instituto de Seguridad Social de la Policía Na-
cional - ISSPOL y el resto en conjunto suman el 38,04% distribuido
en : otros préstamos, préstamos otras nancieras, préstamos del
Banco de Vivienda - MIDUVI y préstamos de mutualistas.
Finalmente, en lo referente a los permisos por metro cuadrado - m
2
,
el 75,77% lo solicitan para construcciones que van a partir de los
200 m
2
a 700 m
2
y más, y en menor porcentaje lo solicitan para
construcciones de menos de 200 m
2
con el 24,23%.
En los materiales predominantes declarados a ser utilizados en las
edicaciones se evidencia que en los cimientos existe una preferen-
cia mayoritaria por el hormigón armado con el 78,13%, solamente
un 21,87% registra otros materiales, tales como: hormigón cicló-
peo, pilotes madera, pilotes hormigón y otros. En lo relacionado a
la estructura y cubierta predomina la misma tendencia por el hor-
migón armado con 96,12% y 90,98% respectivamente; mientras
que en paredes se registra una preferencia por el uso de ladrillo con
77,35%, seguido por bloque con el 22,53%.
•GAD Municipal de Ambato. (2005-2009). Plan de Ordenamiento
Territorial Ambato 2020. Disponible en: http://gadmatic.ambato.
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•Instituto Nacional de Estadística y Censos. (2012). Encuesta de
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•Instituto Nacional de Estadística y Censos. 2013. Encuesta de
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•Instituto Nacional de Estadística y Censos. 2014. Encuesta de
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REFERENCIAS