15
Boletín de Coyuntura, N.º 15; diciembre 2017; ISSN 2528-7931; UTA – Ecuador; Pág. 15 -18
Gobiernos populistas y desarrollo económico
en el Ecuador, 1950 – 2016
Fecha de recepción: 23 de Octubre 2017 Fecha de aceptación: 11 de Diciembre 2017
Wilman Carrillo- Pulgar
1
Patricio Sánchez -Cuesta
2
1
Economista. Docente. Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas de la Universidad Nacional de Chimborazo. UNACH. Riobamba- Ecuador. E-mail: wcarrillo@unach.edu.ec
2
Economista / Decano. Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas de la Universidad Nacional de Chimborazo. UNACH. Riobamba- Ecuador. E-mail: psanchez@unach.edu.ec
Resumen
Este artículo analiza diferentes gobiernos denominados populistas
1950-2016, las razones para su surgimiento, políticas implementadas
y sus resultados alcanzados, en base al análisis de ciertas variables
macroeconómicas, tales como Producto Interno Bruto, PIB per cápita,
tasa bruta de matrícula en educación primaria, entre otras. La investi-
gación es de tipo cualitativa y cuantitativa, transversal, utiliza fuentes
secundarias, las mismas que son analizadas y contrastadas con los
diferentes periodos de gobiernos populistas. Es en el régimen de Jaime
Roldós en donde se evidencia mejores resultados, especialmente en
el área educativa, de la salud y una mejor redistribución de la riqueza,
plasmada en mayores ingresos para la población.
Palabras clave: Populismo, desarrollo económico, Ecuador.
Abstract
This article analyzes dierent governments called populists 1950-2016,
the reasons for their emergence, policies implemented and their results
achieved, based on the analysis of certain macroeconomic variables,
such as Gross Domestic Product, GDP per capita, Gross enrollment
ratio in primary education , among other. The research is qualitative and
quantitative, transversal, using secondary sources, which are analyzed
and contrasted with the dierent periods of populist governments. It
is in the regime of Jaime Roldós where better results are evidenced,
especially in the educational area, health and a better redistribution of
wealth, reected in higher incomes for the population.
Keywords: Populism, economic development, Ecuador.
Introducción
En los últimos setenta años el Ecuador ha experimentado cambios im-
portantes en los ámbitos políticos, sociales, económicos, demográ-
cos, culturales, etc., los mismos que han producido en la sociedad
ecuatoriana, profundas trasformaciones en su nivel de vida, nivel de
ingresos, cambios culturales, idiosincrasia, etc.
En este periodo de análisis que comprende la segunda mitad del siglo XX
y las dos primeras décadas del siglo XXI, se han sucedido una serie
de gobiernos constitucionales y de facto (dictaduras militares y civiles),
populistas, clásicos, neoclásicos, liberalistas, capitalistas, sociales
demócratas, neoliberalitas, socialistas del siglo XXI y socialistas radi-
cales que apuntan hacia el comunismo.
Ahora, es necesario preguntarse si estas transformaciones son el pro-
ducto de la misma dinámica social, de las acciones de gobiernos que
a su turno se han ido sucediendo a lo largo de la vida republicana del
país, producto de las trasformaciones sociales, de la luchas de la clase
obrera, de la lucha campesina, de la inuencia externa, o de aspectos
extraordinarios como el boom petrolero, el desarrollo tecnológico, o de
factores que aún no están denidos.
El trabajo tiene como objetivo analizar algunas variables macroeco-
nómicas, como por ejemplo: Producto Interno Bruto, PIB per cápita,
Formación Bruta de Capital, entre otras, en los diferentes gobiernos
populistas que se han sucedido en el país desde 1950 hasta 2016, a
través de la comparación de las series estadísticas (información se-
cundaria), tomadas del Banco Mundial, con el propósito de investigar
que pasó en estos periodos democráticos atípicos y como su gestión
incidió en la vida de los ecuatorianos.
Metodología
La investigación es cualitativa y cuantitativa, de tipo transversal, en
donde se identica y contrasta los diferentes gobiernos populistas que
se suceden en el Ecuador; José María Velasco Ibarra (1968-1972), su
última presidencia, Jaime Roldós Aguilera (1979-1981), Abdalá Bucaram
Ortiz (1995-1996) y Rafael Correa Delgado (2007-2016), dentro del
periodo histórico 1950 y 2016. Se utilizarán datos de fuente secundaria
del Banco Mundial, Banco Central del Ecuador y otras, de los cuales
se extraerá variables macroeconómicas tales como: Producto Interno
Bruto, PIB per cápita, Índice de crecimiento porcentual del PIB, Inscrip-
ción escolar bruta nivel primario (%) y Formación Bruta de Capital (% de
crecimiento anual). La información se expresará en meses y los resulta-
dos se presentarán en tablas y grácos con su respectiva explicación.
Resultados
El análisis presenta algunos planteamientos teóricos e históricos que
anteceden y reejan hechos en los procesos de gobierno de Ecuador.
a) Populismo
Existen varias deniciones que aclaran el signicado de populismo, a
continuación, indicaremos algunos conceptos básicos que nos ser-
virán más adelante.
Weyland (2003), dene al populismo como ¨una estrategia para llegar a
ejercer el poder en la que líderes buscan el apoyo directo, no mediado
ni institucionalizado, de un gran número de seguidores en principio de-
sorganizados o poco organizados¨ (Weyland, 2003, pag, 1097).
En tanto que otros autores señalan al populismo como:
¨Un movimiento, encabezado por un líder carismático, que rechazaba el
poco rendimiento económico de sus ingresos, la concentración de los
ingresos, las crisis monetarias, el desempleo crónico, políticos hábiles
con seguidores con poca satisfacción, de todas las clases sociales,
con rechazo rotundo a la clase política y cuya actuación produjo una
gran expansión electoral.
Sus programas prometieron reformas, y sus líderes apelaron a la cul-
tura del pueblo como fuente de longevidad. Todos estos son factores
en la lucha para ganar elecciones y conseguir el poder¨ (Conni, 2003).
En el Ecuador como el resto del mundo el populismo tiene su parti-
da de nacimiento el momento que los gobernantes de turno dejan de
cumplir las obligaciones contraídas con los ciudadanos y, se distraen
y se sujetan a cumplir los compromisos contraídos con las élites he-
gemónicas existentes. El descontento popular pues brota, y es presa
fácil de líderes que con buenas o malas intenciones están al asecho de
captar el poder en nombre del pueblo que por el momento, y dadas las
circunstancias lo respalda.
b) Desarrollo económico
Se dene el desarrollo económico como:
¨Un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la uti-
lización del potencial de desarrollo existente en el territorio conduce a
la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región.
Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio
estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla
desarrollo local endógeno¨ (Vázquez, 1988).
El Intituto del Territorio y Urbanismo (1987), señala que desarrollo
económico es ¨La transición de un nivel económico concreto a otro
más avanzado, el cual se logra a través de un proceso de transfor-
mación estructural del sistema económico a largo plazo, con el con-
siguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados
a su mejor utilización; teniendo como resultado un crecimiento equi-
tativo entre los sectores de la producción. El desarrollo implica me-
jores niveles de vida para la población y no sólo un crecimiento del
producto, por lo que representa cambios cuantitativos y cualitativos.
16
W. Carrillo, P. Sánchez / Boletín de Coyuntura, N.º 15; diciembre 2017; ISSN 2528-7931; UTA – Ecuador; Pág. 15-18
Gobiernos populistas y desarrollo económico en el Ecuador, 1950-2016
Las expresiones fundamentales del desarrollo económico son: aumen-
to de la producción y productividad per cápita en las diferentes ramas
económicas, y aumento del ingreso real per cápita¨ (Intituto del Territorio
y Urbanismo , 1987).
Entonces se puede concluir que el desarrollo económico no es más
que pasar de un nivel inferior a un superior, en los diferentes compo-
nentes tal como: calidad de vida, nivel de ingreso, salud, educación,
seguridad, producción, institucionalidad, etc., al cual se llega mediante
cambios estructurales profundos, en el campo económico, político y
social. Ahora bien el objetivo de este estudio es identicar y comparar
los diferentes gobiernos populistas que aparecieron en el periodo 1950
- 2017, sus políticas económicas implantadas e interpretar los hechos
y determinar si hubo o no un desarrollo económico en dicho periodo
analizado.
c) Características de Populismo. ¿Cómo entonces podemos carac-
terizar a los gobiernos populistas?
El populismo aparece con el advenimiento de un líder carismático con
seguidores de todas las clases sociales que forma un movimiento o es
invitado a un movimiento, y cuya participación producirá una gran con-
moción social y electoral. Sus planes de gobierno prometen grandes
reformas, y sus líderes apelan a la cultura del pueblo como fuente de
legitimidad, se minimiza la importancia de factores socio-culturales, as-
pectos coyunturales, fuerzas ideológicas, organización partidaria, el es-
tablecimiento de un programa, y la inuencia de logros administrativos.
Los gobiernos populistas nacen por el clamor de los ciudadanos que
ven como sus ingresos reales disminuyen paulatinamente producto de
procesos inacionarios, por procesos de inestabilidad política adminis-
trativa, frecuentes cambios de gobierno, corrupciones generalizadas,
polarización de los partidos políticos y la clase política, niveles altos de
desempleo y subempleo, nula o poca política social, coyunturas mili-
tares que manejan el Estado, expansión del electorado hasta el punto
de saturación, rechazo amplio de la clase política en general, la falta de
ecacia política, la disminución de la seguridad personal, el bajo nivel
educativo, etc.
En este contexto, se puede aseverar que los gobiernos dirigidos por el
Dr. José María Velasco Ibarra, Dr. Jaime Roldós Aguilera, Ab. Abadalá
Bucaram Ortiz y Eco. Rafael Correa Delgado, son de corte populis-
tas, por su espacio histórico y las características de su gestión. En los
siguientes epígrafes, se presenta de forma sucinta, parte de su bio-
grafía y peculiaridades de su gestión de gobierno:
- Dr. José María Velasco Ibarra
Su vida política la inició en 1932 cuando fue nombrado diputado de la
República y al mismo tiempo vicepresidente de la Cámara de Diputa-
dos y unos días después, presidente de la misma. En 1933, se postuló
a las elecciones presidenciales y obtiene la más alta votación de la
Historia ecuatoriana al ganar con el 80% de los votos. Inició su primer
periodo el 1 de septiembre de 1934. El 28 de mayo de 1944, fue nombra-
do jefe supremo de la República y elegido posteriormente presidente
constitucional por la Asamblea Constituyente. En agosto de 1947, fue
derrocado por los militares. (Ayala, 2013). En 1952, volvió a ganar las
elecciones presidenciales e inició su tercer periodo el 1 de septiembre
de ese año. Llegó a culminar este periodo, el 31 de agosto de 1956.
Durante el tercer velasquismo, se construyeron 311 escuelas y se inició
la construcción de otras 104. En vialidad, se construyeron más de 1
359 kilómetros de carreteras nuevas y se mejoraron 1.057 kilómetros.
En 1960, es elegido presidente por cuarta vez y derrocado el 7 de noviem-
bre de 1961, nalmente en 1968 ganó por quinta vez la Presidencia de
la República; gobierno que culminó abruptamente el 15 de febrero de
1972, cuando fue derrocado por un golpe de Estado, gobernó durante
13 años el Ecuador.
¨Fue amplia la obra pública y social que realizó Velasco Ibarra entre
ellas; la creación de instituciones como el Tribunal Supremo Electoral
(TSE), la red vial nacional, se restauraron las libertades de sufragio, cul-
to y de educación, la abolición de la discriminación administrativa por
ideas políticas o religiosas, el fortalecimiento del sentimiento nacional
venido a menos a raíz del Tratado de Río de Janeiro, la Iglesia católica
despegó con obras en el área de la educación, escuelas colegios y
universidades, especialmente en Quito. ¨ (Ayala, 2013).
- Jaime Roldós Aguilera
Presidente constitucional desde agosto 10 de 1979 al 24 de mayo
de 1981, líder carismático que aparece a la palestra política y gana
las elecciones después de la crisis de los años setenta, producto del
agudizamiento de las dicultades petroleras y monetarias por lo que se
produce un enorme décit scal. Existen trece ministerios y tres secre-
tarias generales. Sucede a gobiernos de facto presididos por Guillermo
Rodríguez Lara (1972-1976) y el triunvirato militar (1976-1979), pre-
sidido por Alfredo Poveda, Guillermo Durán Arcentales y Luis Leoro
Franco. En lo político desde 1976 a 1979, el poder estaba a cargo del
Consejo Supremo de Gobierno, integrado por los jefes de las Fuerzas
Armadas (Marina, Ejército y Aviación), había crecido la corrupción por
el exceso de recursos que favorecían los contratos públicos, endeu-
damiento externo masivo para nanciar obra pública.
¨En lo económico el Ecuador pasó de ser una “república bananera” a
un país exportador de petróleo, el producto interno bruto se duplicó
de 1.370 millones de dólares en 1970 a 2.787 millones de dólares en
1978, se destacó el desarrollo industrial, a un nivel del 12% anual, su-
bieron los impuestos, hubo alza en los precios, se elevó la inación,
endeudamiento externo agresivo, los nuevos ingresos impulsaron un
crecimiento general de la economía, los salarios permanecieron conge-
lados¨ (El Comercio, 1981).
¨Las principales acciones de gobierno que impulsó fue; la reducción
de las jornadas de trabajo en la semana, se duplicó el asalario mínimo
vital de los trabajadores a 4.000 sucres mensuales, la expedición de la
jubilación de la mujer a los 25 años de trabajo y sin límite de edad, puso
en acción el Plan de Desarrollo, se preocupa de la educación en todos
los niveles, desarrolla el plan de alfabetización, desayuno escolar para
combatir la desnutrición escolar, impulsó las obras hidroeléctricas, plan
para precautelar los bienes del Estado, crea una planta petroquímica,
se construyeron puentes, como el de Juncal sobre el río Chota, carreteras,
caminos vecinales se crea locales escolares, hospitales, centro y sub-
centros de salud¨ (Instituto de Altos Estudios Nacionales, 2011)
- Abdalá Bucaram Ortiz
Su candidatura nace con el n de capitalizar las necesidades del pueblo
en especial de las clases más necesitadas que habían estado muy
golpeadas por las medidas de corte neo liberal implantadas por el
gobierno del arquitecto Sixto Duran Ballén y la guerra con el Perú. Este
gobierno populista dura apenas 176 días. Por lo cual no se puede realizar
una evaluación de lo que sucede en el país en este corto periodo, pero
sin embargo por tener las características de populista se tenía que
hacer referencia y más aún por haber sido un gobierno muy cuestiona-
do por actos de corrupción nunca experimentados en el país. Existen
quince ministerios y tres secretarías generales.
¨Abdalá Bucaram Ortiz fue presidente de la República del Ecuador
desde el 10 Agosto de 1996 hasta el 6 de Febrero del 1997 cuando
el Congreso Nacional lo destituyó alegando “incapacidad mental para
gobernar”. Esa destitución se produjo tras las denuncias de negocia-
dos que alcanzaron cifras nunca conocidas por el pueblo ecuatoriano y
se comprobó que cientos de miles de millones de sucres habían desa-
parecido de las arcas scales; las aduanas habían producido millonarios
ingresos a los administradores y relacionados con el gobierno, y cien-
tos de inmoralidades saltaron a la luz pública y por el ajuste de tarifas
de la electricidad y el gas, así como de impuestos¨ (Espinoza, 2001)
- Rafael Correa Delgado
Uno de los más fuertes detractores del modelo neoliberal, según lo
manifestado en sus obras; Más allá de la economía autista, el sosma
del libre comercio y canje de deuda: todo en función de los acree-
dores. Sus críticas a los gobiernos democráticos elegidos después de
la salida de Abdalá Bucaram Ortiz, pegado a una doctrina de izquierda
populista inuenciada fuertemente por los gobiernos socialistas boli-
varianos de Hugo Chávez en Venezuela, Néstor Kirchner en Argentina,
Evo Morales en Bolivia, Daniel Ortega en Nicaragua, entre otros. Rafael
Correa se ve a sí mismo como un "socialista con fuentes cristianas, no
marxista", y como un "humanista cristiano de izquierda" que creía en
17
Gobiernos populistas y desarrollo económico en el Ecuador, 1950-2016
W. Carrillo, P. Sánchez / Boletín de Coyuntura, N.º 15; diciembre 2017; ISSN 2528-7931; UTA – Ecuador; Pág. 15-18
una ideología "de amor y no de odio", y que soñaba "con un Ecuador
sin miseria, con un Ecuador sin niños en la calle, donde todos y todas,
sin opulencia, pero con dignidad y con elementales niveles de bienestar,
puedan vivir felices".
De la misma forma tal y como sucede con el inicio de los gobiernos
populistas sale a la palestra en el momento que el Ecuador atravie-
sa una crisis institucional de inestabilidad política, social, de valores
y enervados de las promesas incumplidas por los gobiernos que se
sucedieron desde febrero de 1997, pasando por un proceso de cambio
doloroso en su moneda del sucre a la dolarización, el cual dejó para
el país daños irreparables en la población.
Ortiz, (2017), señala que:
¨En el plan de Gobierno 2007-2011, advierte ejes programáticos con
los que pretende la transformación radical del Ecuador, tales como: la
revolución constitucional y democrática, que pasaba por la inmediata
convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente vía referéndum
para reformar el Estado en un sentido descentralizador y mejorar las
instituciones del sistema democrático; una revolución ética contra la
corrupción y la evasión scal, así como el establecimiento de mecanis-
mos de transparencia en la administración pública y, una revolución
económica y productiva, para acabar con un esquema económico per-
verso que privilegia la especulación nanciera y benecia en extremo a
los acreedores del país.
Para esto el Gobierno lanzaría una serie de programas de políticas pú-
blicas de fomento a la inversión, la producción, empleo, programas de
subsidios para vivienda, reforma agraria, política energética, la reducción
de la carga de la deuda externa en el PIB del país, la triplicación de los
ingresos impositivos y la multiplicación por 4,3 de la inversión en edu-
cación y por 4,5 en salud¨ (Ortiz, 2017)
d) Análisis de variables macroeconómicas comparativa, en periodos
de gobiernos populistas 1950-2016
Para este análisis comparativo se ha tomado la data del Banco Mun-
dial y Banco Central del Ecuador, en el cual se analiza los periodos
de los Gobiernos de: Velasco Ibarra, tiempos de la crisis económica
(1934-1935), en la post- crisis territorial (1944-1947), a comienzos del
«boom» bananero (1952-1956), a comienzos de la revolución castrista
(1960-1961), y en la antesala del «boom» petrolero (1968-1972); Jaime
Roldós Aguilera, periodo (1979-1981), pos crisis económica, post
boom petrolero y retorno a la democracia luego de la dictadura mili-
tar y el triunvirato militar; Ab. Abdalá Bucaram Ortiz (1995-1996), 176
días de gobierno, pos crisis económica de los inicios del noventa y
post guerra de 1995; Eco. Rafael Correa Delgado (enero 2007-mayo
2017), después de 10 años de inestabilidad política por los cambios
frecuentes de Presidentes y Vicepresidentes de la República y un pro-
ceso aún no consolidado en el cambio de moneda.
El análisis comparativo de las variables macroeconómicas en los perio-
dos presidenciales de corte populista va desde 1950 a 2016 en algunos
casos, y las variables de estudio son: Producto Interno Bruto, PIB per
cápita, índice de crecimiento % del PIB, Inscripción escolar, nivel pri-
mario (% bruto) y Formación Bruta de Capital (% del crecimiento anual).
crecimiento el año 1970 con -8,72%, y el de mayor crecimiento el año
1969 con 17,03%.(producto del proceso de industrialización del sec-
tor petrolero), y con un promedio 3,82% anual. El gobierno populista
de Jaime Roldós Aguilera (1979-1981), en promedio anual creció $
10.958.551,0 mil millones de dólares, generando en su periodo presi-
dencial $ 53.867.447,0 mil millones de dólares, con un promedio de
crecimiento de 18,21% anual, 1980 fue el año de más crecimiento con
20,73% y 1979 año de menor crecimiento con 15.89% anual.
Por el corto tiempo de duración del gobierno de Abdalá Bucaram Ortiz,
no se puede estimar una cifra de crecimiento de la economía, sin em-
bargo en los años (1995-1996), el PIB anual fue de $ 6.141.283,0 mil
millones de dólares promedio anual, siendo el año 1995 año de mayor
crecimiento con 7,1% anual. Finalmente en el periodo (2007-2017), el
Producto Interno Bruto generado en los diez años fue $ 805.815.135
millones de dólares, con un promedio anual de $ 80.5815.135,07
millones de dólares, siendo en el año 2016 el de menor crecimiento
con el -4,17% anual, el año de mayor crecimiento fue 2008 con el
17,41%, y con un promedio del 6,74% de crecimiento anual.
Tabla 1. Crecimiento % del Producto Interno Bruto 1950-2016
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Figura 1. Comportamiento del Producto Interno Bruto 1960-2016
Tabla 2. Crecimiento porcentual per cápita 1950-2016
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Figura 2. PIB per cápita (US$) 1960-2016
El comportamiento del Producto Interno Bruto per cápita en el Gobierno
del Dr. Velasco Ibarra, en promedio se registró un ingreso per cápita
de $ 472,57 dólares, siendo en el año 1969, en donde se registró el
ingreso per cápita mayor $ 527,57 dólares (crecimiento 14,58) y en el
año 1971 el ingreso per cápita menor $ 440,76 dólares (decrecimien-
to -11,90%), con un promedio anual de crecimiento del 0,99%. En el
Gobierno del Dr. Jaime Roldós Aguilera el mayor ingreso per cápita se
produjo en el año 1981, con $ 2.665,31 dólares anuales y el de menor
ingreso en el año 1979, con $ 1.823,72 dólares anuales; cabe destacar
que, en este peri odo presidencial, el ingreso per cápita creció en 46%,
con un promedio de 16,07%, con un crecimiento del 18,65% en 1980.
En el periodo presidencial de Abdalá Bucaram Ortiz el ingreso per cápi-
ta se ubicó en $ 2.135 y $ 2.159,15 dólares respectivamente con un
incremento marginal de apenas 1,12% anual. Finalmente, en el periodo
En el último periodo del velasquismo (1968-1972), el Producto Inter-
no Bruto (valor monetario de los bienes y servicios nales producidos
por una economía en un periodo determinado) generado fue de $
10.958.551,0 mil millones de dólares, con un promedio anual de la pro-
ducción de $ 2.110.195,0 mil millones de dólares; siendo el de menor
18
W. Carrillo, P. Sánchez / Boletín de Coyuntura, N.º 15; diciembre 2017; ISSN 2528-7931; UTA – Ecuador; Pág. 15-18
Gobiernos populistas y desarrollo económico en el Ecuador, 1950-2016
enero 2007-2016, gobierno de Rafael Correa Delgado, el ingreso per
cápita promedio es de $ 5.237,25, siendo el año 2014 el de mayor
ingreso per cápita con $ 6.432,30 dólares y el de menor ingreso el año
2007 con $ 3.590,71 dólares. Desde 2007 hasta 2014 el ingreso per
cápita creció en 79 %; a partir del 2015 el ingreso per cápita empezó
un proceso de decrecimiento de alrededor del 2,83% y el 4,17% anual
en el 2016, y con una tasa promedio de 5,40% en los años indicados.
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Figura 3. Crecimiento % anual del PIB 1960-2016
El Producto Interno Bruto medido en términos porcentuales, ha
experimentado crecimientos de 13,95 % y decrecimientos de hasta
4,74%, en la serie histórica analizada (1960-2016). En la última presi-
dencia del Dr. José María Velasco Ibarra 1968-1972, en promedio el
PIB % anual tuvo un crecimiento de 4,95%, siendo 1968 el año que
menos creció y los que más crecieron fueron 1970 y 1971 con 6,87% y
6,29% respectivamente. En el periodo presidencial del Ab. Jaime Roldós
Aguilera (1979-1981), el promedio de crecimiento % fue de 4,35%, em-
pezando su gestión con 3,73% y terminando en 5,61% en 1981, cre-
ciendo aproximadamente en cincuenta puntos porcentuales al nalizar
su periodo. Abdalá Bucaram, registra en su periodo de apenas seis
meses un decrecimiento porcentual de - 23 % anual, comparando los
años 1995 y 1996.
Entre (2007-2016), periodo correspondiente al economista Rafael
Correa Delgado, el año de mayor crecimiento porcentual del Produc-
to Interno Bruto fue en 2011, con 7,87% en tanto que en 2016 fue
el año de menor crecimiento porcentual con -4 % anual. Para el año
2016, el Banco Mundial, proyecta para la economía ecuatoriana, un
decrecimiento de cuatro puntos porcentuales (4%), el Banco Central
proyecta un decrecimiento de 1.7% anual, el Fondo Monetario Inter-
nacional proyecta un decrecimiento de 2,3% anual y la CEPAL proyecta
un decrecimiento del 2,5%.
Fuente: Data Banco Mundial, 1960-2016
Figura 4. Tasa bruta de matrícula, educación primaria, total (promedio) 1960-2016
Roldós Aguilera, esta variable pasa de $ 1.823,72 a 2.665,31, en el
periodo de Abdalá Bucaram Ortiz crece de $ 2.159 a 2.361,60 y en el
mandato de Rafael Correa Delgado esta variable se incrementa de $
3.590, 71 a 6.205,06 al 2015.
Reexiones
Las crisis económicas, sociales, políticas y de valores, engendradas
en el Ecuador entre los años 1950- 2016 han permitido que aparezcan
ciertos líderes “salvadores” que valiéndose de muchas promesas in-
cumplidas, corrupciones galopantes, altos índices de pobreza y de-
sempleo, niveles de educación de la población extremadamente bajos,
han tomado la bandera y el “liderazgo” valiéndose de los movimientos
sociales para captar el poder e implantar la “tabla de salvación” para
la población que vive engañada, en la desesperación y en la pobreza.
Un populista es la persona carismática, que apoyado o no por un
movimiento rechaza el exiguo rendimiento económico de sus ingresos,
la concentración de los ingresos, las crisis monetarias, el desempleo
arraigado. Políticos hábiles con seguidores con poco bienestar, de to-
das las clases sociales, con rechazo rme especialmente a la clase
política y que buscan enraizarse en el poder. Los gobiernos populistas
encuentran su partida de nacimiento al instante que las sociedades
ven como sus derechos son trasgredidos y necesitan exigir que esos
derechos sean reestablecidos de forma inmediata.
Los diferentes gobiernos populistas, muestran ciertas fortalezas y de-
bilidades en su gestión; los resultados más signicativos comparando
las variables macroeconómicas alcanza Jaime Roldós Aguilera, el cre-
cimiento promedio porcentual anual del Producto Interno Bruto crece
a un promedio del 18,2%, el PIB per cápita crece a 2,09% mensual, la
tasa bruta de matrícula promedio anual es de 2,24%, con la particu-
laridad de haber ejercido el mandato el 50% del tiempo que ejerce el
Dr. José María Velasco Ibarra y el 18,33% de tiempo de Rafael Correa
Delgado.
Del periodo analizado el mandatario con mayor tiempo en el ejercicio
de la administración del Estado fue Rafael Correa (2007-2017), con
120 meses de gestión, pese a lo cual, los resultados medidos a través
de las variables analizadas arrojan resultados no muy alentadoras; el
promedio porcentual de la tasa bruta de matrícula crece en 0,54%,
cuando en otros gobiernos crece en 2,09%, el crecimiento promedio
porcentual del PIB es de 6,74, cuando en otros gobiernos crece el
18,2% anual. En la variable formación bruta de capital, el gobierno de
Rafael Correa alcanza un índice de crecimiento de 5,69% promedio
anual, crecimiento mayor de otros gobiernos de corte populista.
Referencias
Ayala, E. (2013). José maría Velasco Ibarra. Quito: Tierra Firme.
Banco Mundial. (2017). Tasa bruta de matrícula, educación pri-
maria. Data, Banco Mundial.
Canovan, M. (1984). People, Politician and Populismo.
Conni, M. (2003). Neo- populismo en América Latina. La dé-
cada de los 90 y después. San José EE.UU.
El Comercio. (25 de Mayo de 1981). Muerte de Jaime Roldos.
Murió Roldos, pág. 1.
Espinoza, S. (2001). Presidentes del Ecuador. Vistazo.
Foro Ecuador. (2015). Lista de Presidentes del Ecuador. Quito:
Juanpch editores.
Gérmani, G. (1971). Política y sociedad en una época de tran-
sición. Buenos Aires: Paidós.
Instituto de Altos Estudios Nacionales. (2011). Presidencia del
Ab. Jaime Roldos Aguilera 10 de agosto 1979- 24 mayo 1981. Quito:
IAEN.
Instituto del Territorio y Urbanismo. (1987). Áreas Rurales con
capacidad de desarrollo endógeno. Madrid: MOPU.
Ortiz, R. (2017). Biografías de Líderes Políticos América del Sur.
Biografías de Líderes Políticos.
Panizza, F. (2005). Introduction: Populism and the Mirror of De-
mocracy. London.
Vázquez, A. (1988). Industrialization Rural Areas, The Spanish
Case. London: Mcmillan.
Weyland, K. (2003). Neopopulism and Neoliberalism in Latin
America: ¿How Much Anity? 2003: Third Word Quarterly.
Tasa bruta de matrícula, educación primaria, total. Corresponde al
número total de estudiantes matriculados en educación primaria, in-
dependientemente de su edad, expresado como porcentaje de la po-
blación total en edad ocial de cursar enseñanza primaria.
En los gobiernos de Jaime Roldós y Rafael Correa la TBM son las me-
jores de los periodos analizados 114,8% y 114,4% respectivamente, y
la de menos matriculación en educación primaria fue la registrada en el
gobierno de José María Velasco Ibarra. Es por ese motivo que en este
gobierno impulsó la creación nuevos centros de estudio para facilitar el
acceso a la educación en todos los niveles.
Para evaluar los resultados de la variable desarrollo económico se
analiza la variable PIB per cápita (US$ a precios actuales), en donde
se puede observar que en cada uno de los gobiernos analizados pre-
sentan un crecimiento del PIB per cápita. Es así que en el gobierno de
José María Velasco Ibarra, el valor per cápita al inicio de su gobierno es
de $ 450,57 y al nal del mismo es de 495,59, la presidencia de Jaime
