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El impacto de las prácticas pre profesionales en la cultura tributaria de los estudiantes
de la Universidad Católica de Cuenca
The impact of pre professional practices in the tax culture of students of the Catholic
University of Cuenca
URL: http://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/885 DOI: http://dx.doi.org/10.31164/bcoyu.24.2020.885
Patricio Mendieta- Andrade
1
; Janice Ordoñez- Parra
2
; Gina Cuadrado- Sánchez
3
Fecha de recepción: 28 de noviembre de 2019 Fecha de aceptación: 14 de enero de 2020
Resumen
El presente trabajo analiza el impacto que ha tenido el Proyecto Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal de la Universidad
Católica de Cuenca en la cultura tributaria de los estudiantes participantes en el mismo, en el período 2016-2018; para lo
cual, se utilizó la información de la base de datos del Proyecto y el resultado de la encuesta plantada a los estudiantes;
siendo que, se evidenció un impacto positivo en los conocimientos, percepciones y actitudes frente a los impuestos por
parte de los estudiantes luego de concluida su participación en el Proyecto, identificándose el apoyo de los docentes, como
uno de los factores que percibieron los estudiantes, como el más influyente en el impacto identificado.
Palabras clave: Cultura tributaria, vinculación con la comunidad, evaluación de impacto.
Abstract
This paper analyzes the impact that the Accounting and Fiscal Support Core Project of the Catholic University of Cuenca
has had on the tax culture of the students participating in it in the 2016-2018 period; for which the information from the
Project database and the results of the survey planted to the students were used; being that, a positive impact on the
knowledge, perceptions and attitudes towards taxes on the part of the students was evidenced after their participation in the
Project was concluded, identifying the support of the teachers, as one of the factors that the students perceived, as the most
influential in the identified impact.
Keywords: Tax culture, community engagement, impact assessment.
1
Universidad Católica de Cuenca. Unidad Académica de Administración. Cuenca-Ecuador. Email: pmendietaa@ucacue.edu.ec. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9596-
4344
2
Universidad Católica de Cuenca. Unidad Académica de Administración. Cuenca-Ecuador. Email: jordonezp@ucacue.edu.ec. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5002-
2203
3
Universidad Católica de Cuenca. Unidad Académica de Administración. Cuenca-Ecuador. Email: gcuadrado@ucacue.edu.ec. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3187-
9586
El impacto de las prácticas pre profesionales en la cultura tributaria de los estudiantes de la Universidad Católica de Cuenca
The impact of pre professional practices in the tax culture of students of the Catholic University of Cuenca
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Introducción
Según cifras de la Proforma Presupuestaria 2019,
presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas
(2018), los impuestos representan aproximadamente el
44% de los ingresos totales con los que el estado pretende
financiar el total de su gasto en el presente año; por lo
que, se evidencia la dependencia que tiene la economía
nacional de este rubro, siendo imperativo que la academia
aporte con profesionales idóneos, con formación sólida
tanto en conocimientos como con fundamentos éticos
capaces de contribuir al desarrollo de la sociedad desde el
punto de vista de la fiscalidad.
Por lo anotado, la Universidad Católica de Cuenca
(UCACUE) en el año 2016 firmó un Acuerdo
Interinstitucional con el Servicio de Rentas Internas (SRI),
por el cual se comprometieron las partes a instituir un
Núcleo de Apoyo Contable Fiscal (NAF) en el Alma Mater,
como un espacio en el que los estudiantes de la Unidad
Académica de Administración de Empresas puedan
desarrollar sus Prácticas Pre Profesionales de Vinculación
con la Sociedad (PPPVS), enfocándose en brindar
asesoramiento gratuito a las personas naturales y
microempresarios de la ciudad de Cuenca, en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales y el acceso a
sus beneficios tributarios; siendo de esta manera, actores
propositivos en el fortalecimiento de la cultura tributaria de
los ciudadanos del cantón.
En línea con lo anotado, el presente artículo tiene como
objetivo poner en evidencia el impacto que tuvieron las
PPPVS realizadas por los estudiantes en el NAF de la
UCACUE en el período 2016 a 2018, partiendo de la
hipótesis de que las actividades que desarrollaron los
estudiantes y el contacto directo con la realidad de los
contribuyentes fortaleció su cultura tributaria, siendo esta
la variable dependiente del trabajo y definida, en sí, como
el conjunto de actitudes, conocimientos y percepciones
frente a los impuestos (Aya & Báez, 2017); por
consiguiente, y para la consecución del propósito
planteado se analizó la información de la base de datos
del Proyecto y otros datos provenientes de las encuestas
aplicadas a los estudiantes.
Se destaca que la relevancia del estudio presentado
radica, en primer lugar, que el mismo constituye una
evaluación al Proyecto NAF, a fin de reconocer sus
aciertos e identificar aspectos deficientes que se pudieran
mejorar en el propósito de conseguir los objetivos
planteados en el mismo y, por otro lado, visibilizar al
Proyecto como uno de los tantos aportes se hace desde la
UCACUE para la construcción de una sociedad justa y
solidaria, dando cumpliendo a su apostolado de
“Comunidad Educativa al Servicio del Pueblo”.
Finalmente cabe anotar que, posterior a esta nota
introductoria se presentan los aspectos más relevantes
obtenidos en la revisión bibliográfica pertinente a la
investigación planteada, para luego especificar la
metodología empleada en la misma, con la cual se
obtuvieron los resultados, que se presentan en apartado
tres; siendo éstos la base para la especificación de las
correspondientes conclusiones del caso.
Marco teórico
En el marco de la cooperación entre la Unión Europea y
América Latina, el programa EUROsociAL se constituye
como eje en la promoción de la cohesión social,
fortaleciendo la institucionalidad de los países, a través del
diseño, reforma e implementación de políticas
gubernamentales enfocadas en el bienestar, igualdad y
solidaridad de los conformantes de las sociedades en
nuestra región (EUROsociAL, 2017). Por lo expuesto en el
año 2014 se reúnen en Lima, Perú, los representantes de
diferentes universidades y dependencias gubernamentales
relacionadas a la administración tributaria de la Región,
incluidas las de nuestro país, donde acuerdan formalmente
constituir la Red NAF como un espacio de integración,
enfocado en compartir experiencias y promotor de la
creación de los NAF en cada país (Red NAF, 2014).
Según datos de EUROsociAL (2018, pág. 22) en el año
2017 se registraron, en la referida Red, 476 NAF con
convenio vigente con sus respectivos órganos de
administración tributaria en 9 países; siendo que el 63,0%
de éstos se encuentran en Brasil, el 11,1% en Colombia y
el 9,5% en México. Cabe anotar que, los primeros NAF en
América Latina se constituyeron en Brasil dada la iniciativa
del órgano nacional administrador de los impuestos, la
Receita Federal, siendo que, según datos oficiales, en éste
país en la actualidad existen formalmente más de 300 NAF
en funcionamiento bajo convenio con diferentes
universidades, ofreciendo servicios contables gratuitos,
tanto para personas naturales y jurídicas de menor tamaño
(Receita Federal, s.f).
Ya en el plano nacional, desde el año 2015 el SRI viene
fomentando la implementación de los NAF en nuestro país
como centros de información gratuitos sobre temas
tributarios y contables para personas naturales no
obligadas a llevar contabilidad y pequeñas empresas; los
cuales se enmarcan en convenios interinstitucionales entre
esta Institución y las diferentes universidades del país
(SRI, 2018). Es así que, actualmente existen 25 NAF en
funcionamiento en todo el Ecuador, en ciudades como
Esmeraldas Tulcán, Ibarra, Ambato, Latacunga Riobamba,
Santo Domingo, Jipijapa, La Libertad, Cuenca, Azogues,
Loja, Machala, Guayaquil y Quito; siendo que, en la ciudad
de Cuenca se han implementado tres unidades NAF,
auspiciados por la Universidad Politécnica Salesiana,
Universidad del Azuay y por la Universidad Católica de
Cuenca (SRI, 2018).
Tomando como referencia los datos presentados por el
SRI (2018) en su página web, los principales servicios que
brindan los NAF son:
• Información general contable y para la
presentación oportuna de obligaciones y
trámites tributarios (RUC, facturación,
declaraciones y anexos, vehículos, etc.)
• Información general sobre obligaciones
tributarias pendientes.
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• Información general sobre el Régimen
Impositivo Simplificado (RISE).
• Información general sobre medios de pago
de impuestos y deudas tributarias.
• Información general sobre devolución de
impuestos a Adultos Mayores y
Discapacitados.
• Información general para la utilización de los
servicios en línea del SRI.
De la misma manera, en cuanto a los servicios contables
que prestan los NAF se reconoce la capacidad que tienen
los estudiantes de poner en práctica, en estos centros,
sus conocimientos en temas contables y otros inherentes
a la administración de empresas, tales como, según la
experiencia de la Universidad de la Costa (s.f) se
distinguen el asesoramiento en la elaboración de contratos
de trabajo, roles de pagos a empleados, liquidación de
beneficios sociales, asesoría en sistemas contables de
costos y preparación de estados financieros.
Cabe puntualizar que los NAF no tienen las funciones
como centros de atención de la Administración Tributaria y
no se constituyen como sustitutos de las oficinas de
contabilidad (Red NAF, 2015)
Un punto importante, que según destaca el Servicio de
Administración Tributaria de México (s.f) y coincide con la
realidad ecuatoriana, es que los estudiantes y docentes
que brindan los servicios en el NAF son previamente
capacitados, bien sea en las aulas universitarias durante
sus estudios profesionales, así como por los entidades
administradoras de los tributos, a fin de cumplir de forma
cabal con el objetivo de apoyar en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
Finalmente, en concordancia con lo anotado por la
Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá (s.f), los NAF
surgen de un esfuerzo conjunto entre la Universidad y la
Administración Tributaria (la Dirección de Impuestos y
Aduanas en el caso colombiano), con el fin de fortalecer la
cultura tributaria de los individuos conformantes de una
sociedad, siendo el objetivo que éstos comprendan y se
identifiquen como ciudadanos con derecho y deberes. Es
así, que se entiende como cultura tributaria “un conjunto
de valores, conocimientos y actitudes compartidos por los
miembros de una sociedad respecto a la tributación y la
observancia de las leyes que la rigen” (Mendoza, Cano,
Robles, & Ramiréz, 2016).
El NAF de la Universidad Católica de Cuenca
Como punto de partida de este apartado se anota que la
Ley Orgánica de Educación Superior en su Artículo 8
define como uno de los fines de la educación superior el
“contribuir en el desarrollo local y nacional de manera
permanente, a través del trabajo comunitario o vinculación
con la sociedad”; siendo que en el Artículo 125 de la
mencionada Ley se especifica que “las instituciones del
Sistema de Educación Superior realizarán programas y
cursos de vinculación con la sociedad guiados por el
personal académico” (Asamblea Nacional, 2018); por lo
cual, se reconoce el marco legal que sustenta la
vinculación con la comunidad como uno de los ejes de ejes
fundamentales de la Instituciones de Educación Superior y
una de las funciones sustantivas de las mismas, junto a la
docencia y la investigación.
El Reglamento de Prácticas Pre Profesionales de la
Universidad Católica de Cuenca, establece que estas se
constituyen con el fin de integrar la teoría con la práctica,
en el proceso de aprendizaje, con actividades que
permitan la aplicación del conocimiento y el desarrollo de
los conocimientos, habilidades y destrezas de los
estudiantes; siendo más concretos, las PPPVS se enfocan
en el servicio de la sociedad, y su planificación se ejecuta
durante los cuatro últimos ciclos de la carrera con un
mínimo de cientos sesenta horas (Secretaria General –
Universidad Católica de Cuenca, 2015). Es así, que se
destacan, entre otros, como objetivo de las PPPVS:
Articular a los proyectos de vinculación con la
sociedad los ejes estratégicos de desarrollo
contenidos en el Plan Nacional del Buen Vivir, las
necesidades y demandas de los territorios, las
tendencias del conocimiento y la profesión, con
miras a garantizar su calidad y pertinencia
(Secretaría General - Universidad Católica de
Cuenca, 2017).
En el contexto anotado, la Universidad Católica de
Cuenca, establece el Acuerdo de Cooperación
Interinstitucional entre la Universidad Católica de Cuenca y
el Servicio de Rentas Internas, por el cual se propicia la
creación del NAF de la UCACUE, como un centro gratuito
de difusión del conocimiento contable y tributario,
instruyendo a los beneficiarios sobre el sentido social de
los impuestos y el cumplimiento de sus deberes formales
como contribuyentes (UCACUE, 2016).
Dados los antecedentes presentados, el Proyecto de
Vinculación con la Colectividad Núcleo de Apoyo Contable
de las Carreras de Ingeniería Comercial e Ingeniería en
Contabilidad de la Unidad Académica de Administración de
la Universidad Católica de Cuenca, marca como fecha de
inicio de sus actividades el nueve de mayo de 2016,
estableciéndose una duración del mismo de cuatro años
(UCACUE, 2016). Se anota que el diseño del Proyecto
NAF se sustenta en el Objetivo 8 del Plan Nacional del
Buen vivir 2013-2017, es decir “consolidar el sistema
económico social y solidario”, concretamente con la
Política 8.1: “fortalecer la progresividad y la eficiencia del
sistema tributario” (Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo, 2013).
Cabe anotar, que según los datos que constan en el
documento del Proyecto de Vinculación con la Comunidad
Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (2016), el objetivo de
desarrollo del Proyecto es “contribuir al fortalecimiento de
la cultura tributaria en el cantón Cuenca”; siendo que de
forma concreta, en la citada fuente y dentro de sus tres
objetivos específicos se destaca que el NAF se constituirá
a fin de:
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Generar un espacio en el cual los estudiantes de
la Unidad Académica de Administración de la
UCACUE puedan poner en práctica sus
conocimientos inherentes a la contabilidad y la
tributación, con lo cual cumplan con su requisito
de prácticas pre profesionales y vinculación a la
sociedad.
Finalmente, se reconoce, en el citado documento, como
uno de los resultados esperados del Proyecto que 138
estudiantes participen en el mismo durante sus cuatro
años de duración, esperando una calificación promedio de
80 sobre 100 en cuanto a su satisfacción del proceso de
PPPVS experimentadas en el Proyecto NAF de la
UCACUE.
Metodología
El presente trabajo se planteó, por un lado, de carácter
descriptivo no experimental del tipo transversal, pues
exhibe la realidad de los estudiantes una vez concluido su
período de prácticas en el NAF; por otro lado, al tratar de
identificar el impacto del NAF en la cultura tributaria de los
estudiantes, se identifican en el estudio rasgos de una
investigación del tipo analítico correlacional, pues se busca
evidenciar la asociación o correlación entre diferentes
variables partiendo de una hipótesis pre establecidas
(Rojas, 2015)
De la misma manera, se anota que la presente
investigación se empleó, el enfoque cualitativo, donde el
trabajo se enmarcó en un diseño etnográfico con el que,
según Salgado (2007, pág. 72), se busca “describir y
analizar ideas creencias, significados, conocimientos y
prácticas de grupos, culturas y comunidades”; pues, con
éste estudio se identificó los rasgos que distinguen la
cultura tributaria de los estudiantes que participaron en el
Proyecto NAF, para lo cual se aplicó una encuesta, en la
cual mediante el empleo de la Escala de Likert se
cuantificó las percepciones del grupo estudiado. Cabe
anotar que, para el análisis planteado, también se
utilizaron los datos de las bases propias del Proyecto.
Por otro lado, el estudio al pretender evidenciar el efecto
que tuvieron las PPPVS en la cultura tributaria de los
estudiantes que participaron en el NAF, se enmarcó bajo
los parámetros de una investigación correlacional, con el
objetivo de “conocer la relación o grado de asociación que
existe entre dos o más conceptos, categorías o variables
en un contexto en particular” (Sampieri, Fernández, &
Baptista, 2010, pág. 81). Es así que, en primera instancia
se determinó que los datos obtenidos se definen bajo una
escala ordinal, los cuales surgen a partir de una operación
de ordenamiento que representan categoría con un orden
asociado (Merli, 2010), siendo éstos presentados en los
correspondientes gráficos y tablas de frecuencias, para
posteriormente proceder a evaluar el grado de asociación
de los resultados obtenidos en la encuesta mediante la
utilización del coeficiente de Correlación de Spearman, el
cual constituye una “medida de asociación lineal que utiliza
los rangos o números de orden, de cada grupo de sujetos
y compara dichos rangos” (Martínez, Martínes, Martínez,
Pérez, & Cánovas, 2009).
Para el trabajo investigativo se definió como población o
universo a los 78 estudiantes que participaron en el NAF
de la UCACUE desde el inicio de sus funciones en mayo
de 2016 hasta el mes de febrero de 2018. De igual forma,
se anota que en la investigación se aplicó la encuesta a
una muestra definida de 36 estudiantes, la cual refiere un
90% de confianza, una proporción del 50% y un margen
de error del 10%; para tal efecto, la conformación de la
muestra se lo hizo de forma aleatoria entre los
conformantes de la población ya definida.
Resultados
En primera instancia se anota que el Proyecto de
Vinculación con la Sociedad Núcleo de Apoyo Contable y
Fiscal (NAF) de la UCACUE inicia sus actividades en el
mes de mayo del 2016 proyectándose una duración de
cuatro años. Para el presente estudio se consideró como
población a los 78 estudiantes que participaron en el
Proyecto desde sus inicios hasta el mes de febrero de
2019, los cuales pertenecen a las diferentes carreras de la
Unidad Académica de Administración, en las proporciones
que se presentan en la Figura 1:
Fuente: Elaboración propia en base a la base de datos del
Proyecto NAF de la UCACUE
Figura 1. Porcentaje de alumnos participantes en el Proyecto NAF
por carreras.
Según se aprecia en la Figura 1, el mayor porcentaje de
estudiantes que participaron en el NAF de la UCACUE
durante el período de estudio pertenecieron a la Carrera
de Ingeniería en Contabilidad, seguido de los estudiantes
de la Carrera de Ingeniera Comercial; se reconoce que
una baja participación de los alumnos de las Licenciaturas,
este hecho se explica dado a que estas son carrera
sometidas a rediseños y por tanto son los primeros
estudiantes de los sextos ciclos los que se insertaron en el
Proyecto.
Al analizar la proporción del genero de los estudiantes que
participaron en el NAF se reconoce que el 73,08% fueron
de género femenino y el 26,92% masculino, con lo cual se
verifica los resultados del trabajo de Mantilla, Galarza y
Zamora (2017), en el que se pone en evidencia la
superioridad en la proporción del alumnado femenino en
las carreras de índole social-humanístico.
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Fuente: Elaboración propia en base a la base de datos del
Proyecto NAF de la UCACUE.
Figura 2. Porcentaje de estudiantes que participan en el NAF por
carreras
Al realizar el análisis de los datos que se obtuvieron
mediante la encuesta aplicada en el estudio, se reconoce,
según se detalla en la Tabla 1, las diferentes actividades
que los estudiantes que participaron en el NAF de la
UCACUE consideran como la más importante
desarrolladas durante su participación en el Proyecto. Es
así, que se destaca que el asesoramiento en la solicitud
devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a adultos
mayores obtuvo 33 respuestas, lo cual representa un
18,20% del total de 181 respuestas obtenidas. Otra
actividad reconocida como importante por los estudiantes
es el asesoramiento en la elaboración de declaraciones
con un 17,10% en el total de los encuestado.
Tabla 1. Frecuencias de las principales actividades
desarrolladas en el NAF de la UCACUE
Respuestas
Porcentaje
de casos
Nº
Porcentaje
Asesoría en la solicitud de
devolución a adultos
mayores
33
18,20%
91,70%
Asesoramiento en la
elaboración de
declaraciones
31
17,10%
86,10%
Absolver consultas
relacionadas al RUC
30
16,60%
83,30%
Asesoría en la solicitud de
devolución a
discapacitados
30
16,60%
83,30%
Asesoría RISE
20
11,00%
55,60%
Asesoría sobre
facturación
15
8,30%
41,70%
Asesoría contable
10
5,50%
27,80%
Consultas sobre
matriculación
7
3,90%
19,40%
Actividades relacionadas
con la investigación
4
2,20%
11,10%
Otras
1
0,60%
2,80%
Total
181
100,00%
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la
encuesta de investigación
Es importante reconocer, según los datos presentados en
la Tabla 1, que el 86,10% de los estudiantes encuestados
tuvieron la posibilidad de poner en práctica sus
conocimientos referentes a tributación, pues al concretar el
asesoramiento en la elaboración de declaraciones de
impuestos aplicaron los conceptos teóricos a casos reales,
actividad que se limita dentro del aula universitaria y con la
cual se fortalece el proceso de aprendizaje del futuro
profesional.
En línea con lo expuesto en el párrafo precedente, el
91,70% de los estudiantes consideran que la principal
actividad que desarrollaron en el NAF durante sus
prácticas fue el asesoramiento en el proceso de devolución
de IVA para adultos mayores, experiencia con lo cual los
estudiantes, a más de conocer los procesos inherentes,
pudieron palpar la realidad de un grupo de atención
prioritario muchas veces marginado, pero que en al
amparo de nuestra legislación tiene beneficios como lo es
la devolución del IVA generado en las compras de sus
productos de primera necesidad de uso personal.
Se evidencia en los resultados presentados, que un
porcentaje reducido (27,80%) de estudiantes realizó
actividades enfocadas a la contabilidad, lo cual se explica
por el hecho de ésta actividad es limitada en el grupo de
contribuyentes naturales y pequeños empresarios, siendo
las sociedades y negocios de mayor tamaño los que
requieren los servicios de los contadores, por lo que se
reconoce que el NAF de la UCACUE no cumple s similares
funciones que una oficina de asesoramiento contable y
mucho menos se constituye como una competencia para
los profesionales contadores.
Por otro lado, en el afán de evidenciar el impacto del
Proyecto NAF en la cultura tributaria de los estudiantes, se
solicitó en el cuestionario planteado que se evalúe en un
rango de 1 a 10, siendo 1 nada y 10 muy alta, la mejora
que tuvieron sus conocimientos sobre tributación luego de
desarrolladas sus PPPVS en el Proyecto NAF de la
UCACUE, obteniéndose los resultados presentados en la
Figura 3.
En los datos presentados en la Figura 3, se reconoce que,
de las 36 respuestas obtenidas a la pregunta planteada, se
registra una media de las calificaciones de 8,97 con una
desviación típica de 1,40; siendo que el 50% de los
encuestados refieren como muy alta la mejora de sus
conocimientos sobre temas tributarios luego de sus
prácticas, lo cual da cuenta de un efecto positivo del
Proyecto NAF en los conocimientos de los estudiantes y
por ende en su cultura tributaria.
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la
encuesta de investigación
Figura 3. Calificación otorgada por los estudiantes que participan
en el NAF de la UCACUE referente a la mejora en sus
conocimientos sobre las obligaciones tributarias luego de sus
prácticas
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Al verificar el nivel de mejora de los conocimientos de los
aspectos prácticos inherentes al cumplimiento de los
tributos por parte de los estudiantes luego de sus
prácticas, se puso en evidencia que en promedio los
estudiantes califican en promedio, en la escala ya anotada
del 1 al 10, con 8,80 la mejoría en éste aspecto, siendo la
desviación típica de 1,53; es así que, se reconoce que un
44,44% califica como muy alta la mejora en el aspecto
específico planteado, según se muestra en la Figura 4
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la
encuesta de investigación
Figura 4. Calificación otorgada por los estudiantes que participan
en el NAF de la UCACUE referente a la mejora en sus
conocimientos sobre los procedimientos inherentes al
cumplimiento de las obligaciones tributarias luego de sus prácticas
Continuando con el análisis, se propuso estimar el grado
de correlación existente entre la percepción que refieren
los estudiantes sobre la mejora de sus conocimientos
teóricos y aquellos conocimientos prácticos adquiridos
durante sus prácticas en el NAF; para lo cual, se aplicó el
coeficiente de correlación de Spearman, donde el
estadístico asumió un valor rho=0,940 (p=0,000); por lo
que se reconoce la significancia estadística de la
correlación de las dos variables planteadas; siendo que los
valores evidencian, en base a los apuntes de Martínez et
al. (2009), una correlación fuerte y positiva, es decir que
mientras mayor es la percepción de la mejora de los
conocimientos prácticos mayor será la percepción de la
mejora de los conocimientos teóricos. Por lo expuesto se
pone en evidencia que las actividades prácticas
desarrollados por los estudiantes en el NAF tienen un
efecto positivo en la mejora de sus conocimientos teóricos
sobre aspectos tributarios y contables; con los que se
reconoce el impacto positivo del proyecto en el proceso de
aprendizaje de los estudiantes.
De la misma manera, a fin de evaluar el impacto que
tuvieron las PPPVS desarrolladas por los estudiantes en el
NAF de la UCACUE en su cultura tributaria, se consultó
mediante el cuestionario planteado, su opinión referente a
aspectos relacionados a la fiscalidad en el país, lo cual nos
posibilitará definir cuál es su percepción y actitud frente a
los impuestos luego de haber concluido su participación en
el Proyecto.
Es así que, el 66,67% de los encuestados afirma que
luego de concluidas sus prácticas en el NAF de la
UCACUE, está de acuerdo con la afirmación de que el
cumplimiento de las obligaciones tributarias es un deber de
todos los miembros de una sociedad, siendo que un 5,56%
está en descuerdo y un 5,56% se mantiene neutro frente a
la afirmación planteada. Por lo expuesto al tener el mayor
porcentaje de respuestas concordantes con el enunciado
especificado, se cumple con uno de los objetivos de la
educación, que según Quintanilla (2012) sería romper el
círculo discrecional en el cumplimiento de los tributos,
concientizando a los estudiantes de que la tributación no
se limita a una obligación legal, sino se establece como un
deber de cada persona en la sociedad.
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la
encuesta de investigación
Figura 5. Porcentajes de respuestas a la afirmación: Considero
que el cumplimiento de las obligaciones tributarias es un deber de
todos los miembros de una sociedad
De igual importancia, considerando los resultados de la
investigación de Méndez, Morales y Aguilera (2005),
donde se distinguen seis diferentes perfiles de los
contribuyentes, siendo uno de ellos el que considera que
pagar impuesto representa únicamente el pago de dinero,
donde prima la desconfianza en el destino de las
contribuciones por impuestos, se decidió consultar que tan
de acuerdo están los estudiantes del NAF luego de sus
prácticas con la afirmación: Considero que los tributos en
el Ecuador son utilizados en el beneficio de la sociedad;
resultados que se presentan de forma gráfica en la Figura
6.
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la
encuesta de investigación
Figura 6. Porcentajes de respuestas a la afirmación: Considero
que los tributos en el Ecuador son utilizados en el beneficio de la
sociedad
Con los resultados presentados se afirma que los
estudiantes que cumplieron con sus prácticas en el NAF,
en su mayor porcentaje (66,67%) están de acuerdo y
totalmente de acuerdo con la afirmación de que los tributos
son utilizados en beneficio de la sociedad, los cual
constituye un impacto positivo del Proyecto NAF en los
estudiantes, pues se considera que un sistema tributario
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eficiente se basa en una sociedad que confía con el fin
que se da a los tributos. Cabe anotar que un 33,34% de
los encuestados no comparte, en diferente medida, o es
indiferente con el enunciado propuesto, lo cual da cuenta,
desde nuestra perspectiva, de la existencia de un vacío
por parte de los entes que administran los tributos y las
universidades, en el sentido de difundir los resultados y los
fines para los que se han utilizado los montos recaudados
por impuestos en el país, a fin de generar el sistema de
confianza deseado.
Al promediar los dos resultados precedentes se obtuvo
como resultado un valor de 4,11 en la escala del 1 al 5 (1
representa nada y 5 muy alto), con una desviación típica
de 1,00; con lo cual se evidencia el impacto positivo del
Proyecto NAF en la cultura tributaria de los estudiantes
que participaron del mismo.
Luego de establecido el impacto referido en el párrafo
precedente, se indagó a fin de reconocer cual fue el
aspecto que más influyó en la consecución del resultado
señalado; para lo cual se solicitó a los encuestados que se
califique, en la escala del 1 al 10, su percepción sobre el
apoyo prestado tanto por la UCACUE como por el SRI y
por los docentes durante su participación en el NAF,
siendo los resultados los que presentan la Tabla 2.
Tabla 2. Estadísticos descriptivos de la percepción de los alumnos
sobre el apoyo de los diferentes actores
N
Mínimo
Máximo
Media
Desv. típ.
Docentes
36
3,00
10,00
8,1667
2,24881
SRI
36
3,00
10,00
8,9167
1,42177
UCACUE
36
4,00
10,00
8,9167
1,48083
N válido (según lista)
36
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la encuesta de
investigación
En la investigación se reconoce que el apoyo por parte de
los tres actores planteados fue valorado de forma positiva
por parte de los estudiantes participantes en el NAF,
posterior a lo cual se procedió a realizar el análisis
correlacional planteando como variable dependiente el
impacto en la cultura tributaria de los estudiantes y como
posibles variables explicativas la valoración del apoyo
tanto de los docentes como de la UCACUE y SRI; por lo
tanto, se plantea el análisis en los siguientes términos:
H
o
= Existe correlación positiva entre el impacto
en la cultura tributaria de los estudiantes dada su
participación en el NAF y la valoración del apoyo
de docentes, UCACUE y SRI a un nivel de
significancia de 0,01
H
1
= No existe correlación entre las variables
planteadas a un nivel de significancia del 0,01
Tabla 3. Resultados del análisis correlacional bivariado entre el
impacto en la cultura tributaria de los estudiantes la valoración del
apoyo de los docentes, UCACUE y SRI
Correlación de Spearman
Apoyo de
los
docentes
Apoyo
SRI
Infraestructura
Calificación de la cultura
tributaria de los estudiantes
0,498
**
0,217
0,207
Sig. (bilateral)
0,002
0,204
0,225
N
36
36
36
**. La correlación es significativa al nivel 0,01 (bilateral).
Fuente: Elaboración propia en base a los resultados de la encuesta de
investigación
Con los resultados presentados en la Tabla 3 se acepta la
hipótesis nula, por lo que se afirma que existe evidencia
estadística significativa de que la calificación del apoyo de
los docentes tiene una correlación moderada positiva con
la calificación de la cultura tributaria de los estudiantes
luego de concluidas sus PPPVS en el Proyecto NAF de la
UCACUE. De la misma manera, se evidencia que en el
caso de la relación de la variable dependiente planteada
con las variables calificación del apoyo del SRI y de la
UCACUE, se acepta la hipótesis alternativa y se concluye
que no existe correlación significativa entre las variables
especificadas.
Conclusiones
A partir de la revisión bibliográfica, con el presente estudio,
se reconoce la importancia de los tributos como
herramienta distributiva de los ingresos de una sociedad,
los cuales al formar parte del presupuesto nacional se
invierten en gastos e inversiones que favorecen a la
colectividad en su conjunto; razón por la cual diferentes
organismos, incluidas la universidades, a nivel
internacional realizan esfuerzos para generar y potenciar la
cultura tributaria en los ciudadanos, entendida ésta como
el conjunto de conocimientos, percepciones y actitudes de
los contribuyentes frente a los tributos.
En línea con lo expuesto, se identificó a los NAF como un
esfuerzo sistemático que se ejecuta en diferentes países
de América Latina, donde se visibiliza la relación entre las
universidades y los entes rectores de la gestión tributaria
en cada nación; por medio de lo cual, las instituciones
educativas superiores generan un espacio de verdadera
vinculación con la sociedad, siendo parte en el
fortalecimiento de la cultura tributaria de los ciudadanos y
de ésta manera contribuyen a la consolidación de un
sistema tributario eficiente en el largo plazo, que promueva
el desarrollo de la sociedad.
En el marco descrito, el presente estudio puso en
evidencia los esfuerzos que viene realizando en nuestro
país el Servicio de Rentas Internas, en el sentido de
fortalecer la cultura tributaria de los contribuyentes, como
uno de los ejes en el que se sustenta un sistema tributario,
siendo reconocido el aporte de la Universidad Católica de
Cuenca en éste propósito; la cual, a más de ser un ente
multiplicador en el aula universitaria de los conocimientos
en materia tributaria, genera espacios en el que los
El impacto de las prácticas pre profesionales en la cultura tributaria de los estudiantes de la Universidad Católica de Cuenca
The impact of pre professional practices in the tax culture of students of the Catholic University of Cuenca
P. Mendieta et al. / Boletín de Coyuntura, Nº 24; enero – marzo 2020; e-ISSN 2600-5727 / p-ISSN 2528 – 7931; UTA-Ecuador; Pág. 31-39
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estudiantes realizan sus prácticas de profesionalización
con un sentido de servicio a la sociedad, como lo es el
Proyecto NAF.
Con los resultados obtenidos, se confirma el hecho de que
la mujer cada día tiene mayor participación, debido a sus
capacidades, en los diferentes espacios de la sociedad,
desde donde realiza su aporte al desarrollo de la misma;
es así que se evidenció que el porcentaje de participación
de estudiantes del sexo femenino en el Proyecto NAF es
superior en cuanto al masculino; donde desarrollaron
principalmente actividades inherentes al apoyo para que
personas adultas mayores accedan a su devolución del
Impuesto al Valor Agregado.
De la misma manera, luego de realizar el análisis de las
percepciones sobre los tributos de una muestra de
estudiantes que participaron en el NAF de la UCACUE, se
acepta la hipótesis de partida del estudio; siendo que, se
identifica un impacto positivo del Proyecto en la cultura
tributaria de sus participantes, definiendo al apoyo de los
docentes como el aspecto que más se relaciona con el
efecto anotado.
Al indagar el grado de mejora de los conocimientos
teóricos inherentes a la fiscalidad en nuestro país por parte
de los estudiantes que se integraron al Proyecto NAF, se
distingue una percepción de mejora por parte de los
encuestados, la cual se correlaciona de forma directa con
el grado de percepción de mejora de los conocimientos
prácticos en el citado tema; con lo cual, se legitima el
sentido mismo de las PPPVS, como un espacio de
articulación de la universidad en el desarrollo de la
sociedad, en paralelo con la concreción del proceso de
aprendizaje en el marco de la calidad y pertinencia.
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