Cedeño E / Enfermería Investiga, Investigación, Vinculación, Docencia y Gestión Vol. 7 No. 3 2022 (Julio – Septiembre)
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POSGRADOS EN ENFERMERÍA DE ARGENTINA Y ECUADOR DESDE UNA VISIÓN COMPARADA
POSTGRADUATE DEGREES IN NURSING FROM ARGENTINA AND ECUADOR FROM A COMPARATIVE PERSPECTIVE
Stefanía Johanna Cedeño Tapia
1
https://orcid.org/0000-0003-1609-899X, Miriam Ivonne Fernández Nieto2 https://orcid.org/0000-
0002-4277-7999, Liliana Elizabeth Wolhein3 https://orcid.org/0000-0001-9009-5071, Viviana de los Ángeles Galarza3
https://orcid.org/0000-0002-4946-0951
1
Doctorando en Educación Superior de la Universidad de Palermo. Argentina. Docente de Posgrados Academia de Educación Superior
Latinoamérica. Ecuador.
2Coordinadora de Posgrado. Facultad de Ciencias de la Salud. Universidad Técnica de Ambato. Ecuador.
3Doctorando en Educación Superior. Profesora de la Universidad Nacional de Misiones-UNaM. Argentina.
2477-9172 / 2550-6692 Derechos Reservados © 2022 Universidad Técnica de Ambato, Carrera de Enfermería. Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo
los términos de la Licencia Creative Commons, que permite uso ilimitado, distribución y reproducción en cualquier medio, siempre que la obra original es debidamente
citada.
Recibido: 27 de mayo 2022
Aceptado: 28 de junio 2022
RESUMEN
Introducción: La importancia de los profesionales de salud
está en realce actualmente, y al ser enfermería el personal más
numeroso del Sistema Sanitario requiere formación de
posgrado para llevar el cuidado de manera más especializada
cuando así sea necesario. Objetivo: comparar la oferta de
posgrados de enfermería acreditados en Ecuador y Argentina
en el 2019. Métodos: estudio de diseño descriptivo,
transversal, con un análisis documental comparativo con una
perspectiva de metodología cuantitativa. La población estuvo
constituida por todos los posgrados vigentes y acreditados
dirigidos para enfermería durante el año 2019 en Argentina y
Ecuador, siendo la unidad de análisis las carreras de posgrado
dirigidos a enfermería. Resultados: En Argentina se ofertan 9
especializaciones, 3 maestrías y 2 doctorados y en Ecuador
solo 2 especialidades que cuentan con acreditación de los
organismos que velan por la calidad de la Educación Superior.
Ambos países ofrecen posgrados destinados a fortalecer la
Atención Primaria de la Salud. Argentina tiene posgrados
variados, pero no están distribuidos equitativamente en todo el
territorio. Conclusión: ambos países deberían fortalecer la
carrera de enfermería, haciéndose necesario que se oferten
posgrados destinados exclusivamente para esta disciplina con
los debidos estándares y criterios básicos para el
aseguramiento de la calidad de la Educación Superior
tomando en cuenta las necesidades específicas de cada país.
Palabras clave: educación de postgrado en enfermería,
educación superior, educación en enfermería, enfermería,
programas de posgrado en salud
ABSTRACT
Introduction: The importance of health professionals is
currently being highlighted, and since nursing is the most
numerous personnel in the Health System, postgraduate
training is required to provide care in a more specialized
manner when necessary. Objective: to compare the offer of
accredited nursing postgraduate courses in Ecuador and
Argentina in 2019. Methods: a descriptive, cross-sectional
design study, with a comparative documentary analysis with a
quantitative methodology perspective. The population
consisted of all current and accredited postgraduate courses
aimed at nursing during the year 2019 in Argentina and
Ecuador, with the unit of Analysis being postgraduate courses
aimed at nursing. Results: In Argentina, 9 specializations, 3
master's degrees and 2 doctorates are offered and in Ecuador
only 2 specialties that have accreditation from the
organizations that ensure the quality of Higher Education. Both
countries offer postgraduate degrees aimed at strengthening
Primary Health Care. Argentina has varied postgraduate
degrees, but they are not evenly distributed throughout the
territory. Conclusion: both countries should strengthen the
nursing career, making it necessary to offer postgraduate
courses exclusively for this discipline with the proper standards
and basic criteria for quality assurance of Higher Education,
taking into account the specific needs of each country.
Keywords: graduate nursing education, higher education,
nursing education, nursing, graduate health programs
Autor de correspondencia: Lic. Mg. Stefanía Johanna Cedeño-Tapia, Doctorando en Educación Superior de la Universidad de Palermo (Argentina), correo electrónico:
sct121@gmail.com
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INTRODUCCIÓN
Los posgrados en América Latina en las últimas décadas se
han incrementado notoriamente convirtiéndose en uno de los
principales ejes de transformación de los sistemas nacionales
de Educación Superior (1). La pandemia del COVID-19, ha
cambiado drásticamente las vidas de millones de personas, y
afectado al sistema de salud, donde el profesional de
enfermería es un recurso humano proveedor de cuidados
fundamental, que requiere formación de posgrado, educación
en servicio y apoyos adecuados para sobrellevar esta crisis.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) (2) refiere acerca
del Programa de enfermería que las enfermeras/os son
aquellos que están en la línea de acción en la prestación de
los servicios, cuya función primordial es la atención centrada
al paciente. Además, se desempeñan como líderes en los
equipos de salud multiprofesionales e interdisciplinarios, es
necesario que los países promuevan oportunidades de
aprendizaje de calidad a lo largo de la vida y enfermería
debería gozar de oportunidades de crecimiento profesional con
la acreditación de los conocimientos, habilidades y
competencias adquiridas durante la educación formal en las
instituciones de Educación Superior para brindar una
prestación de servicios de calidad, aprovechados por toda la
población.
En el contexto actual, a pesar de que se debe recuperar la
internacionalización de la Educación Superior caracterizada
por la movilidad académica y el crecimiento de la oferta
educativa transnacional, se debe reconocer que la pandemia
de la COVID-19 afectó la tendencia presencial de la educación
llevando a un despliegue acelerado de soluciones a distancia
para asegurar la continuidad pedagógica, donde las carreras
de posgrados no estuvieron exentas (3).
Así mismo es necesario mencionar que tres de los diecisiete
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) están íntimamente
relacionados con enfermería siendo el ODS 3 “Garantizar una
vida sana y promover el bienestar de todos a todas las
edades”, el ODS 4 “Garantizar una educación inclusiva y
equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos” y el ODS 5 “Lograr la igualdad de
género y empoderar a todas las mujeres y las niñas” (4).
Tomando en cuenta la Agenda Mundial 2030 la inserción de
las mujeres en la educación superior ha sido desafiante desde
su inicio en todo el mundo, en ciertas carreras había la
prohibición de ingreso por ejemplo en las carreras de
abogacía, ingeniería, medicina, profesiones qué hace algunas
décadas eran masculinizadas, cosa contraria qué ocurrió con
enfermería por considerarse subordinada y no reconocida
profesionalmente. En la actualidad la profesión de enfermería
sigue siendo mayormente feminizada por lo que el crecimiento
profesional de esta disciplina implicaría un mayor
empoderamiento de la mujer, desarrollo de las naciones en el
campo de la educación superior, la salud y la igualdad de
género.
La OMS indica que “para lograr la meta de la cobertura
universal en salud deben garantizarse la calidad, la cantidad y
la relevancia de la fuerza laboral de enfermería.” (5). La
formación de los enfermeros/as profesionales tiene lugar en
las universidades que cuentan con niveles de licenciatura y
posgrado, es decir, especialización, maestría y doctorado. En
la licenciatura, los estudiantes tienen una formación general
para desempeñarse en los distintos ámbitos laborales desde
una visión generalista. En el posgrado, estos profesionales
adquieren los conocimientos científicos que les permiten, por
un lado, enfrentar los nuevos desafíos y, por el otro, desarrollar
habilidades para el cuidado de la salud
En la formación de doctorado, los profesionales se destacan
por su capacidad para generar conocimientos orientados a una
práctica científica, competente y segura, contribuyendo de esta
manera a la construcción de la ciencia y la disciplina (2).
Enfermería es una de las profesiones que más ha
evolucionado en cuanto a las competencias profesionales y
científicas, sin embargo, no ha tenido el mismo crecimiento en
todos los países para dar respuesta a las necesidades de la
población con la creación de programas de posgrado que
brindarían servicios de calidad respaldados con una Educación
Superior acreditada.
Los posgrados constituyen un aporte importante en la
producción científica y difusión del conocimiento, por lo que la
educación de cuarto nivel para enfermería fortalece la
docencia, la práctica profesional, la vinculación con la
comunidad, y sabiendo que enfermería cumple un rol
protagónico en la salud, debería ser aprovechada e impulsada
para convertirse en uno de los motores principales de
desarrollo de los países.
Considerando Enfermería tan importante para las sociedades
y la educación superior de cuarto nivel impulsora de las
naciones, surge el siguiente interrogante ¿Cuántos y qué tipo
de posgrados en enfermería se ofertan en Ecuador y Argentina
que estén acreditados por los organismos encargados de la
calidad de la educación superior antes de la pandemia?
Cabe señalar que durante estos últimos años el mundo en
general ha sufrido cambios de diferente naturaleza, que han
afectado la calidad de vida de todas las personas, sus hábitos
en cuanto a salud y enfermedad con transformaciones
sociodemográficas importantes. Es preciso señalar en especial
la crisis sanitaria y sus consecuencias en todos los ámbitos
ocasionada por la pandemia COVID-19 entendida como un
evento sin precedentes que ha generado cambios e impactos
en los ámbitos laborales, económicos, educativos, de salud
entre otros. Ante todas estas situaciones, la educación
superior se ha visto en la necesidad de evolucionar y cubrir las
necesidades de una comunidad en constante cambio,
implicando que los profesionales de la salud se vean en la
obligación de adquirir una preparación constante y dispuesta a
evolucionar.
Malvárez (6) escribiendo sobre el reto de cuidar en un mundo
globalizado refiere que “la evolución histórica de la enfermería
y su articulación orgánica con los procesos sociales, políticos
y científicos, ha confluido en un estatus presente de
configuración profesional que la ubica en un lugar destacado
de aporte al bienestar humano” (6), la autora entiende que en
este escenario también se da una condición de
imprescindibilidad de la misión del profesional de enfermería
capaz de adaptarse a los cambios constantes de diferente
naturaleza, cómo son los nuevos modelos de relaciones
sociales, los avances tecnológicos, científicos, que han puesto
su objetivo en mejorar la calidad de vida.
Los posgrados que contengan la esencia de la profesión de
enfermería constituyen un gran aporte disciplinar, implicando
la posibilidad de resolver algunas necesidades de salud que se
pueden presentar a las diferentes etapas de la vida,
optimizando los recursos del estado, y velando por la
satisfacción de la población en general.
El 2020 fue el bicentenario del nacimiento de Florence
Nightingale y declarado “Año Internacional de la Enfermera y
la Matrona” (5), creándose la campaña “Nursing Now” que se
desarrolló en respuesta a los hallazgos del informe de Triple
Impacto, que afirma que empoderar a las enfermeras
contribuiría además de mejorar la salud a nivel mundial,
mejorar la igualdad de género y las economías más fuertes (7).
En este 2021 el Consejo Internacional de Enfermería tiene el
tema “Enfermería: Una voz para liderar – Una visión de futuro
para la atención de salud” (8). En cuanto a carreras de la salud
, enfermería es la que tiene más íntima relación con la
población en general desde el primer nivel de atención hasta
la atención especializada, desde el contacto directo hasta la
gestión de personas que lo realizan, además de tareas
administrativas como la gestión de insumos y equipos, manejo
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de documentos legales, información confidencial de pacientes,
liderazgo de programas de salud, y cargos jerárquicos que
implican una responsabilidad social y personal dónde se
necesita una preparación mucho más avanzada para poder
enfrentar dichos desafíos con mejores herramientas para su
adecuada gestión. A todo esto, sumarles la actividad científica
y la contribución a las otras carreras sanitarias.
En la investigación sobre la Formación doctoral en enfermería
en América Latina y el Caribe realizada por la OMS se
determinó que: América Latina y el Caribe cuenta con 51
programas de doctorado en enfermería (datos de julio 2016),
distribuidos de la siguiente manera: Argentina 2; Brasil 37;
Colombia 2; Chile 2; Cuba 1; Jamaica 1; México 2; Panamá 1;
Perú 1; Puerto Rico 1, y Venezuela 1 (2).
En año 2019 se realiza una publicación de la Unidad de
Recursos Humanos para la Salud de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS)/OMS con el nombre
“Orientación estratégica para enfermería en la Región de las
Américas” y en ella se muestran las demandas críticas de la
región, desde la reorganización de formación de grado, su
actualización y áreas de desempeño, impulsar el primer nivel
de atención, la formación permanente a lo largo de la vida
profesional, entre otras (9).
En el 2020 se fomenta las alianzas del sistema de salud con
otras áreas como el de la educación para garantizar una
sociedad saludable que genere salud (10), y así en el 2020 el
informe de la situación de la enfermería a nivel mundial
fomenta que se debe Invertir en educación, empleo y liderazgo
y dice “el liderazgo y la gobernanza en la enfermería son
cruciales para el fortalecimiento de los profesionales del
sector” esto considerando que enfermería fortalece los
sistemas sanitarios ya que su trabajo no es aislado y siempre
está acompañado de personas, de ideas, de equipos
conformados por la misma disciplina, y otros profesionales (11)
por lo que los posgrados de enfermería deberían ser una
prioridad más sabiendo la influencia que tienen.
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO), sugiere el uso de la
Clasificación Internacional Normalizada de la Educación
(CINE) para comparar la educación en distintos pises a nivel
mundial, convirtiéndose en un instrumento de recopilación y
presentación de estadísticas nacionales e internacionales que
permiten realizar comparaciones viables entre países.
Hablando de posgrados se los clasifica por niveles usando el
término “nivel de maestría, especialización o equivalente” para
denominar a nivel CINE 7 y “nivel de doctorado o equivalente”
para denominar a nivel CINE 8 y el Instituto de Estadística de
la UNESCO (UNESCO-UIS) (12), los define de la siguiente
manera:
Los programas de nivel CINE 7, o nivel de maestría,
especialización o equivalente, suelen tener como principal
objetivo impartir al participante competencias académicas y/o
profesionales avanzadas que conduzcan a un segundo título o
a una certificación equivalente. Los programas de este nivel
pueden incluir un importante componente de investigación,
aunque no otorgan las certificaciones relacionadas al nivel de
doctorado (12).
Los programas de nivel CINE 8, o nivel de doctorado o
equivalente, suelen tener como principal objetivo conducir a un
título de investigación avanzada. Los programas de este nivel
están dedicados a estudios avanzados e investigaciones
originales, en tanto que suelen ser ofrecidos exclusivamente
por instituciones de educación superior (universidades)
dedicadas a la investigación. Se imparten programas de
doctorado tanto en el campo académico como en el profesional
(12).
Cabe señalar que al momento no se han realizado estudios
con comparaciones abordando la oferta de posgrados en
enfermería de estos dos países, por estas razones el objetivo
de la presente investigación es comparar la oferta de
posgrados de enfermería acreditados en Ecuador y Argentina
en el 2019.
MÉTODOS
Este trabajo es un estudio de diseño descriptivo, transversal,
con un análisis documental comparativo con una perspectiva
de metodología cuantitativa. La población estuvo constituida
por todos los posgrados vigentes y acreditados dirigidos para
enfermería durante el año 2019 en Argentina y Ecuador,
siendo la unidad de Análisis son las carreras de posgrado
dirigidos a enfermería. Los criterios de inclusión fueron:
posgrados acreditados dirigidos exclusivamente para
profesionales de enfermería y como criterios de
exclusión: programas de estudios de diplomado, los
denominados "títulos propios”, cursos de actualización, y
cualquier otro tipo de formación continua que no esté
acreditado.
Se utilizó para recabar los datos fuente de información
secundaria, se buscó en cada una de las plataformas web
oficiales de las instituciones de Educación Superior de
Ecuador y Argentina, las ofertas de posgrados en enfermería
acreditadas, descargando las resoluciones para identificar tipo
de posgrado, y su nivel según la Clasificación Internacional
Normalizada de la Educación (CINE) propuesta por la
UNESCO-UIS (12), institución de Educación Superior que
oferta el posgrado, modalidad de enseñanza y lugar donde se
desarrolla. En Ecuador se verificó específicamente en la
página web del Consejo de Educación Superior (CES) la oferta
vigente para enfermería en el año 2019 (13,14), acreditados y
se descargaron las respectivas resoluciones de acreditación.
Mientras que en Argentina se verificó en la página web del
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
(CONEAU) (14) en el Buscador de Carreras Acreditadas -
Posgrado todas las Instituciones de Educación superior que
ofertan carreras de posgrado para enfermería que están
acreditados y se descargaron las respectivas resoluciones de
acreditación vigentes durante el 2019 (15). Para el análisis se
ha trabajado con la Clasificación Internacional Normalizada de
la Educación (CINE) aprobada por la UNESCO (12).
Para el procesamiento de la información se realizó una matriz
de datos por medio de tres dimensiones: 1)
Formación, evaluación - acreditación y oferta de posgrado en
Argentina; 2) Formación, evaluación - acreditación y oferta de
posgrado en Ecuador. 3) Comparación entre Argentina y
Ecuador de la formación, evaluación, acreditación y oferta de
posgrado. Posteriormente se realizó el análisis de los
resultados.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En este apartado presentan los resultados de la oferta de
posgrados dirigidos exclusivamente a enfermería y que se
encuentran acreditados por los organismos que velan por la
calidad de la Educación Superior de los dos países estudiados
Argentina y Ecuador. En primer lugar, se plantea la Formación,
Evaluación y Acreditación de posgrados y la oferta tanto en
Argentina como en Ecuador y finalmente se realiza un análisis
comparativo entre los dos países.
Formación, Evaluación y acreditación posgrados en
Argentina.
La Ley De Educación Superior (LES) N.º 24.521 promulgada
en el año 1995 dispone en su artículo 39 “La formación de
posgrado se desarrollará exclusivamente en instituciones
universitarias”, “podrá también desarrollarse en centros de
investigación e instituciones de formación profesional superior
de reconocido nivel y jerarquía, que hayan suscrito convenios
con las universidades a esos efectos” e indica que los
posgrados reconocidos son especialización, maestría o
doctorado y que deben ser acreditadas por la “Comisión
Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, o por
entidades privadas que se constituyan con ese fin y que estén
debidamente reconocidas por el Ministerio de Educación,
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Ciencia y Tecnología” y la acreditación de los posgrados es
obligatoria (16).
En el año 1997, El ministerio de Educación da los primeros
estándares para carreras de posgrado presenciales y que se
plasmaron en la Resolución Ministerial N°1168/97 (17) la cual
fue evaluada y reemplazada en el año 2011 por la Resolución
Ministerial N°160/11 (18) que contiene los criterios y
estándares mínimos a tener en cuenta en los procesos de
acreditación de las carreras de posgrado a dictarse bajo la
modalidad presencial o a distancia.
Oferta de posgrados para Enfermería en Argentina
Los posgrados acreditados en la República Argentina
destinados exclusivamente para enfermería se muestran En la
Tabla 1, en él se enlistan según el nivel CINE 2011 (12),
detallando la modalidad de cursada, la Institución de
Educación Superior (IES), la provincia donde se desarrolla, y
el número de resolución del CONEAU que es el organismo que
otorga el reconocimiento oficial en el país.
Tabla 1
Posgrados acreditados de la República Argentina, 2019
Nivel
CINE
Carrera y Modalidad
IES
Resolución
Organismo
Provincia
7
Especialización en Enfermería
Neonatal (presencial)
Universidad
Austral
RS-379/09
CONEAU
Buenos Aires
(Región
Metropolitana
)
7
Especialización en Enfermería
Oncológica(presencial)
Universidad
Austral
RS-385/13
CONEAU
Buenos Aires
(Región
Metropolitana
)
7
Especialización en Enfermería
en la Atención del Paciente
Crítico Adulto (presencial)
Universidad
Favaloro
RS-1050/14
CONEAU
Buenos Aires
(Región
Metropolitana
)
7
Especialización en Enfermería
en Cuidados Críticos del Adulto y
Anciano (presencial)
Universidad
ISALUD
RS-2017-
35209427-
APN-
CONEAU#ME
CONEAU
Buenos Aires
(Región
Metropolitana
)
7
Especialización en
Administración y Gestión en
Enfermería (presencial)
Universidad
Nacional de
Córdoba
RS-2018-
32687414-
APN-
CONEAU#ME
CONEAU
Córdoba
(Región
Centro)
7
Especialización en Enfermería
en el Cuidado del Paciente
Crítico (presencial)
Universidad
Nacional de
Córdoba
RS-2019-
15394278-
APN-
CONEAU#MEC
CYT
CONEAU
Córdoba
(Región
Centro)
7
Especialización en Enfermería
Familiar y Comunitaria
(presencial)
Universidad
Nacional de
Córdoba
RS-376/15
CONEAU
Córdoba
(Región
Centro)
7
Especialización en Docencia
Universitaria en Ciencias de la
Salud, con Orientaciones en
Enfermería (presencial)
Universidad
Nacional de
Tucumán
RS-536/11
CONEAU
Tucumán
(Región
Noroeste)
7
Especialización en Enfermería
Cardiológica (presencial)
Universidad
Nacional del
Nordeste
RS-732/15
CONEAU
Corrientes
(Región
Noreste)
7
Maestría en Gerenciamiento
Integral de Servicios de
Enfermería (presencial)
Universidad
Maimónides
RS-1167/15
CONEAU
Buenos Aires
(Región
Metropolitana
)
7
Maestría en Administración de
Servicios de Enfermería
(presencial)
Universidad
Nacional de
Rosario
RS-2018-
64698723-
APN-
CONEAU#MEC
CYT
CONEAU
Santa Fe
(Región
Centro)
7
Maestría en Ciencias de la
Enfermería en el Contexto de la
Salud Pública (presencial)
Universidad
Nacional del
Nordeste
RS-433/18
CONEAU
Corrientes
(Región
Noreste)
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8
Doctorado en Enfermería
(presencial)
Universidad
Nacional de
Rosario
RS-239/08
CONEAU
Santa Fe
(REGION
CENTRO)
8
Doctorado en Enfermería
(presencial)
Universidad
Nacional de
Tucumán
RS-505/05
CONEAU
Tucumán
(Región
Noroeste)
Fuente: Elaboración propia con base en el Buscador de Carreras Acreditadas – POSGRADO en Argentina (13).
Se ofertan varios posgrados con nivel CINE 7 siendo
especialidades como: enfermería neonatal enfermería
oncológica, enfermería en la atención del paciente crítico
adulto y anciano, administración y gestión de enfermería,
enfermería familiar y comunitaria, docencia universitaria en
ciencias de la salud con orientación en enfermería, enfermería
cardiológica, además de tres maestrías donde dos son sobre
la gestión y administración de servicios de enfermería y una de
enfermería en el contexto de salud pública. Por último, con
Nivel Cine 8 se ofertan dos doctorados en enfermería
Estos posgrados están en diferentes regiones concentrándose
la mayor oferta en la región metropolitana específicamente en
Buenos Aires. Teniendo un total de 12 posgrados en
modalidad presencial con nivel CINE 7 y 2 posgrados nivel
CINE 8. Según el tipo Argentina oferta 9 especializaciones, 3
maestrías y 2 doctorados.
Formación, Evaluación y acreditación posgrados en
Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador (16), establece en
el artículo 350: "El sistema de educación superior tiene como
finalidad la formación académica y profesional con visión
científica y humanista; la investigación científica y tecnológica;
la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes
y las culturas; la construcción de soluciones para los
problemas del país, en relación con los objetivos del régimen
de desarrollo" (19).
La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) reformada en
el 2018 dispone “El principio de calidad establece la búsqueda
continua, auto-reflexiva del mejoramiento, aseguramiento y
construcción colectiva de la cultura de la calidad educativa
superior con la participación de todos los estamentos de las
instituciones de educación superior y el Sistema de Educación
Superior, basada en el equilibrio de la docencia, la
investigación e innovación y la vinculación con la sociedad,
orientadas por la pertinencia, la inclusión, la democratización
del acceso y la equidad, la diversidad, la autonomía
responsable, la integralidad, la democracia, la producción de
conocimiento, el diálogo de saberes, y valores ciudadanos”
(20). La LOES indica que el CACES establece modelos que
incluirán criterios y estándares cuantitativos y cualitativos, que
las instituciones de educación superior, carreras y programas
deberán alcanzar para ser acreditadas; entendiendo que el fin
último es la calidad y no la acreditación (21, 22).
En la LOES (20) de Ecuador muestra los niveles de formación
de la educación superior y habla de los posgrados “Cuarto nivel
o de posgrado, está orientado a la formación académica y
profesional avanzada e investigación en los campos
humanísticos, tecnológicos y científicos. a) Posgrado
tecnológico, corresponden a este nivel de formación los títulos
de: especialista tecnológico y el grado académico de maestría
tecnológica. b) Posgrado académico, corresponden a este
nivel los títulos de especialista y los grados académicos de
maestría, PhD o su equivalente, conforme a lo establecido en
esta Ley” (20).
Además, la LOES especifica que para ofertar grados
académicos de Doctorado o su equivalente es necesario que
la IES sean consideradas por el Consejo de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior (CACES) como
cualificadas con calidad superior en investigación. (20)
En la misma ley aclara los organismos que rigen el sistema de
educación superior en Ecuador; el CES realiza la revisión y
aprobación de programas de posgrado además de la
autorización del número de estudiantes cortés y vigencia de
los programas con el Consejo de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación Superior) CACES, el Ministerio de Salud
Pública (MSP) levanta la necesidad de formación para el
sistema nacional de salud (14) y suscribe convenios con IES
nacionales que elaboran la creación y desarrollo de programas
de posgrado. La Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación (SENESCYT) en cambio emite las
políticas públicas, reglamentos y modificaciones de los
mismos.
Oferta de posgrados para Enfermería en Ecuador
Los posgrados acreditados en la República del Ecuador
ofertados exclusivamente para enfermería se muestran en la
Tabla 2, en ella se enlistan según el nivel CINE 2011 (12),
detallando la modalidad de cursada, la institución de educación
superior, la provincia donde se desarrolla, y el número de
resolución del CES que es el organismo que otorga el
reconocimiento oficial en el país.
Tabla 2
Posgrados acreditados de la República del Ecuador, 2019
Nivel
CINE
Carrera y Modalidad
Institución
de
Educación
Superior
Resolución
Organismo que
Otorga el
reconocimiento
oficial
Provincia
7
Especialización en Enfermería
en Salud Familiar y
Comunitaria
(presencial)
Universidad
Técnica De
Ambato
Número de
resolución:
RPC-SO-03-
NO.037-
2019
CES
Tungurahua
(Región
Sierra)
7
Especialización en Enfermería,
Mención en Urgencia y
Emergencias (presencial)
Universidad
Técnica De
Ambato
Número de
resolución:
RPC-SO-11-
NO.164-
2019
CES
Tungurahua
(Región
Sierra)
Fuente: Elaboración propia a partir de Consejo de Educación Superior (12).
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Se evidencia que en todo el país sólo existen dos posgrados
de nivel Cine 7 los cuales son las especializaciones de
enfermería en salud familiar y comunitaria y la Especialización
en Enfermería con Mención en Urgencia y Emergencias
ofertados por una única universidad en la región Sierra del
Ecuador en la provincia de Tungurahua bajo la modalidad
presencial.
Análisis comparativo entre Argentina y Ecuador
Las legislaciones tanto de Argentina como Ecuador
promueven una educación de calidad además del avance
científico (16,20), y están en el grupo de países con sistemas
de aseguramiento de la calidad consolidados (22), los dos
países realizan sus planes estratégicos alineados con los
ODS, son miembros de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU), Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y otras
organizaciones.
El número de enfermeros en el sistema de salud argentino
cuenta con una densidad de 25,8 y en el Sistema de salud
ecuatoriano de 12 enfermeros cada 10.000 habitantes (en la
densidad está incluido los enfermeros licenciados, tecnólogos
y técnicos, y los auxiliares o ayudantes de enfermería) (5),
cifras alarmantes y muy por debajo de las metas globales, pero
a la vez muy parecidas a los demás países de la región.
Como se puede ver en la Tabla 1 y 2 en ambos países existen
ofertas destinadas a fortalecer la atención primaria en salud, y
en Argentina la oferta es más variada.
En la Tabla 3 está la oferta de posgrados destinados para
enfermería según el tipo, en Argentina se ofertan 9
especializaciones, 3 maestrías y 2 doctorados en cambio
Ecuador sólo se ofertan dos especializaciones.
Tabla 3
Oferta de posgrados para enfermería según su tipo por país, 2019
Tipo de posgrado
Argentina
Ecuador
Especialización
9
2
Maestría
3
0
Doctorado
2
0
Total, Posgrados Para Enfermería
14
2
Nota: Posgrados acreditados por su respectivo país dirigidos exclusivamente para enfermería.
Fuente: Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (13). Buscador de Carreras
Acreditadas-Posgrado y Consejo de Educación Superior (12) Oferta vigente del Sistema de
Educación Superior del Ecuador.
En el Grafico 1 se puede ver la comparación entre ambos
países, ofertándose en Argentina 9 especializaciones dirigidas
a enfermería frente a solo 2 especializaciones en Ecuador.
Argentina ofrece 3 maestrías y 2 doctorados frente a ninguna
oferta ofrecida a los profesionales de enfermería del Ecuador.
Gráfico 1
Oferta de posgrados para enfermería según su tipo por país, 2019
Nota: Posgrados acreditados por su respectivo país dirigidos exclusivamente para
enfermería.
Fuente: Cálculos propios con base en el Cuadro 1 y 2. Elaboración Propia
Si comparamos la oferta de posgrados según su Nivel CINE
2011(12), en Argentina son 12 posgrados CINE 7 y solo 2 en
Ecuador. En cuanto a la oferta de posgrados CINE 8, Argentina
cuenta con dos posgrados y Ecuador no ofrece ningún
posgrado de este nivel dirigido a enfermería, en ambos países
solo se ofrecen posgrados para enfermería en modalidad
presencial estos se pueden ver en la Tabla 1 y 2.
En el Grafico 2 se ve la gran diferencia entre los dos países
siendo el total de posgrados ofertados para enfermería de 14
en Argentina versus los 2 posgrados en Ecuador.
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Gráfico 2
Posgrados para enfermería por pais,2019
Nota: Posgrados acreditados por su respectivo país, dirigidos exclusivamente para profesionales de enfermería.
Fuente: Cálculos propios con base en el Cuadro 1 y 2. Elaboración Propia
En Argentina se ofertan 9 especializaciones dirigidas a
enfermería frente a solo 2 especializaciones en Ecuador,
Argentina ofrece 3 maestrías y 2 doctorados frente a ninguna
oferta ofrecida a los profesionales de enfermería del Ecuador
(23).
Enfermería es una carrera de tercer nivel (Cine 6)
conformación de técnicos, profesionales universitarios,
licenciados en enfermería, que deberían tener ofertas de
posgrados acreditados por los organismos que velan por la
calidad de la Educación Superior siendo estas especialidades,
maestrías académicas y profesionalizantes (Cine 7) y
doctorados (Cine 8 ), ofertas pertinentes, y según las
necesidades de cada país para llevarlos a cumplir con los
ODS, que son herederos de los objetivos de desarrollo del
milenio desarrollados en el año 2000-2015 y que en la
actualidad nos plantea la agenda 2030 que pondera una
educación de calidad, acceso a la salud y la igualdad de
género.
Comparando los posgrados según Nivel CINE, en Argentina se
ofrecen 12 posgrados CINE 7 frente a solo 2 en Ecuador, en
cuanto a la oferta de posgrados CINE 8 Argentina cuenta con
dos doctorados y Ecuador no ofrece ninguna oferta de este
nivel.
La OMS ha dado más datos globales y regionales para la
formación de enfermería donde plantea la cooperación para
formar a los enfermeros mediante la educación post básica, la
tutoría y otras actividades para el desarrollo de la carrera,
además del desarrollo de la educación superior con
oportunidades para posgrados, y con ello también la retención
de enfermeras los servicios salud de la región (5). Sin
embargo, el total de posgrados ofertados para enfermería no
alcanzando a cubrir todas las provincias y ni siquiera todas las
regiones concentrándose la mayor oferta en Buenos Aires en
la región Metropolitana en el caso de Argentina, y situación
muy similar a la de Ecuador donde sus dos únicos posgrados
se concentran en una sola provincia y con ella una sola región
(23).
Teniendo en cuenta que la superficie territorial es
considerablemente distinta entre los dos países Argentina
2.736.690,0 km² y Ecuador 248.360,0 km², y así mismo su
población total que según los datos oficiales del Banco Mundial
son en Ecuador 17.084.357 y Argentina 44.494.502 (24). En la
figura 1 se puede ver la distribución geográfica de ambos
países según sus provincias.
Figura 1. Ubicación geográfica de Posgrados para enfermería por país, 2019
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Nota: …Las imágenes de los mapas políticos de cada país están proporcionalmente según sus
superficies territoriales en su comparación. Superficie territorial de Argentina 2.736.690,0 km², ----
Superficie territorial de Ecuador 248.360,0 km²
Fuente: Cálculos propios con base en el Cuadro 1 y 2. Elaboración Propia
Con esto se analiza que en Ecuador la oferta de educación
superior de cuarto nivel exclusiva para enfermería es mucho
menor que Argentina, sin embargo, ambos países están
ofreciendo posgrados destinados a fortalecer la atención
primaria de la salud, pero es una oferta incompleta e
inequitativa.
Argentina ofrecía en los 2019 posgrados muy variados, pero
estos no distribuidos equitativamente en todas sus provincias
lo que es similar a Ecuador. Argentina posee dos doctorados
que elevan su oferta hasta el nivel más alto de Educación
Superior en Enfermería en lo que Ecuador queda con mucha
desventaja
La enseñanza aprendizaje de la profesión de enfermería no
solamente se da intramuros de las instituciones de educación
superior sino también extramuros donde realmente se aplican
los saberes adquiridos durante la formación académica y se
desarrollan otras competencias que no siempre están
explícitas en los libros (antigua, o controlada) y que en la
práctica su aplicación es de otra forma (actualmente
modificada, actualizada, tecnológicamente adaptada,
inestable según las personas y ambientes) , y aún más
importante el desafío de relacionarse con personas con
pensamientos y estilo de vida diferente, donde las emociones
juegan un papel indispensable.
Educar es formar e instruir al mismo tiempo. Es combinar los
procesos cognitivos, psicomotores y afectivos, convirtiendo los
contenidos en elementos libremente disponibles y discernibles,
pero también como parte del crecimiento de la personalidad y
la convivencia en la sociedad (25).
Existe mucha oferta de "posgrados" que no cuentan con la
acreditación que asegure la calidad de los mismos, sin
embargo, muchos profesionales se inscriben en los cursos
esperando adquirir aquellas competencias que no pudieron
desarrollar durante la formación de grado y qué se necesitan
en el ámbito laboral, y es necesario indicar que en la formación
de grado se deberían velar por las competencias básicas del
profesión y que muchas de ellas se van afianzando en el
transcurso de la experiencia profesional, pero aun así no es
suficiente y muchas de ellas requieren un mayor grado de
conocimientos que solamente se podrían adquirir en un nivel
de posgrado.
Cabe recalcar que tanto en Argentina como en Ecuador se
ofertan algunos posgrados dónde pueden postular licenciados
en enfermería, pero estos también están destinados para otros
profesionales llamados posgrados interdisciplinarios.
Para lograr los objetivos de una educación de calidad además
de una salud integral es necesario formar a profesionales
apropiadamente preparados para enfrentar las tareas según la
necesidad que presente cada país, y así contribuir a la solución
de los problemas más frecuentes.
El contexto de pandemia reveló la necesidad de seguir
formándose y actualizarse constantemente. Hay que
aprovechar el uso de la tecnología en los espacios de
educación (26).
La oferta de posgrados en enfermería también deber ser
ofrecida en modalidad Online cuando así permita la
especialidad, maestría o doctorado, así como ya se ha venido
aprovechando en la formación de grado de enfermería durante
el aislamiento social obligatorio en Argentina (27) así como en
otros países del mundo,
Enfermería en todos los niveles de atención se presentan en
situaciones donde debe tomar decisiones correctas y urgentes
para lo que es necesario las competencias que los
profesionales requieren según cada área de desempeño, pero
además una formación especializada y científica y así brindar
cuidados de enfermería de calidad y humanizados, es
necesario que la atención de enfermería sea basada en la
evidencia, y de esta manera brindar una atención segura para
los pacientes y la población en general, evitando incidentes
derivados de la propia atención de la salud.
Los servicios de salud pueden beneficiarse al contar con
profesionales que poseen una formación doctoral, para trazar
políticas que trasformen la realidad de salud de los países (2).
Los posgrados permiten a partir de la generación de
conocimiento de la disciplina de enfermería mejorar los
cuidados (28).
La falta de profesionales de enfermería en la región y el
mundo, incrementa que en países en vías de desarrollo exista
pérdida de personal calificado, por lo que las instituciones de
educación superior y en el caso de enfermería las escuelas de
enfermería deberían asumir un liderazgo visible que permita el
crecimiento de la profesión.
La falta de posgrados destinados para enfermería obliga a los
profesionales a salir de sus países de origen en busca del
crecimiento profesional y mayor reconocimiento (5), al mismo
tiempo existen profesionales con poca motivación para hacer
especializaciones, maestrías y doctorados destinados para
enfermería debido a los altos costos de los mismos, la falta de
tiempo, y la falta de reconocimiento en las remuneraciones
laborales.
CONCLUSIONES
Ambos países deberían fortalecer la disciplina de enfermería,
por lo que es necesario que se oferten posgrados destinados
exclusivamente para esta profesión con los debidos
estándares y criterios básicos para el aseguramiento de la
calidad de la Educación Superior. Los posgrados son
necesarios y más cuando hablamos de doctorados dónde la
característica fundamental es la generación de nuevo
conocimiento incidiendo en el desarrollo de los países y con
ellos beneficios a nivel mundial.
RECOMENDACIONES
Se recomienda que los ministerios de salud y de educación de
ambos países deberían coordinar esfuerzos
interinstitucionales en conjunto con las instituciones de
educación superior para promover el desarrollo profesional de
enfermería y con ello elevar la calidad de la atención, además
de elevar el crecimiento científico con una adecuada calidad
de formación profesional. Es necesario que se oferten
posgrados variados, destinados exclusivamente para
enfermería, adecuadamente distribuidos en todas las regiones
y que cumplan con los debidos estándares y criterios básicos
para el aseguramiento de la calidad de la educación superior,
considerando las modalidades presenciales como las online y
mixtas según su pertinencia. Así mismo deben ofrecerse becas
de estudio, los respectivos reconocimientos laborales según la
formación del profesional, además de la demanda de
especialistas, magister y doctores en enfermería para ejercer
los sectores públicos y privados.
Como futuras líneas de investigación se deberían tomar en
cuenta la necesidad de posgrados según los servicios de
enfermería, las localidades, modalidades de cursada, además
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de la pertinencia de la oferta de capacitación continua que no
cuenta con la acreditación de los organismos que velan por la
calidad de la educación en los distintos países, sin olvidar los
nuevos requerimientos de formación derivados de la pandemia
por COVID-19.
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